四、措施保障
（一）推进企业科技创新，积极实施名牌战略
1、鼓励中小企业努力提高自主创新和科技研发能力。充分利用我省的科教资源优势，加强与高等院校、科研机构的合作，积极促进产学研结合，采用新技术、新工艺改造提升传统产业。重点扶持创新能力强、技术含量高、市场前景好的研发项目，认定一批自主创新、附加值高、市场占有率高的创新示范企业，带动全市中小企业不断提高自主创新能力。筛选一批有技术研发实力的中小企业，与高等院校和科研机构合作在企业建立教学研发基地，树立科技创新示范企业典型，重点予以扶持；鼓励企业集中优势共同出资成立研发机构，力争到2012年，在水泥、电源、医药、陶瓷等行业建成1-3家民营研发机构。
2、实施名牌战略。以规模以上工业企业和专业园区为基础，以农产品加工、建材、铝业、装备制造、电源和陶瓷等支柱产业为重点，积极推行ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境标准认证，全力争创中国驰名商标、陕西省名牌和国家免检产品等，提高市场竞争力。到2012年，力争创5-10个省级及省级以上名牌产品。
（二）推进产业集群和园区化发展，努力提升产业化水平
依托各类产业园区、资源聚集区、名牌产品和骨干企业加快产业集群发展，促进生产要素有机结合，是中小企业实现可持续发展的必然选择，也是解决我市中小企业布局分散、产业链条短、规模小、整体效益低等问题的有效途径。立足墙材、食品、铝业、建材、陶瓷、新材料等6个市级工业园区和周陵农业科技示范园及区县工业园区，积极引导中小企业入园发展，提升聚集效应，培育产业集群。
1、为大企业、大集团搞好产业配套，大力发展配套型中小企业园区。依托我市已有产业基础，围绕全省规划发展的航空航天、装备制造、能源化工、医药等产业集群和我市重点发展的电力、建材、铝业、煤炭等优势产业，大力发展零部件、上下游产品、工业废弃物处理、运输服务等配套企业，着力推进秦岭、声威、董河、坡头、陈炉、新区等市级工业园区和印台顺金、宜君彭镇工业园区建设。
2、充分开发特色资源，尽快形成中小企业特色产业集群。立足我市已经形成的以苹果为主的60万亩鲜果基地和以核桃、花椒为主的100万亩干杂果基地，发展果品加工和配套服务产业集群；围绕奶牛、肉牛等畜牧养殖基地建设，以旺旺集团铜川项目、佰度休闲食品、大匠农科等龙头项目为依托，加快粮油加工和禽畜制品产业集群培育；同时，因地制宜发展医药、蔬菜等产业集群。到2012年，实现一县一园目标。
