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三是大力发展配套型加工企业。围绕全省大力发展装备制造、能源化工和高新技术产业的有利时机，推进中小企业与大企业、大集团开展多种形式的经济技术合作，通过市场化外包服务和社会化分工协作，加快发展一批专业化水平高、配套能力强、产品特色明显的中小企业。充分利用华能铜川电厂、铜川铝厂、秦岭公司等大型工业企业的辐射带动作用，发展一批铝型材加工企业、水泥预制品企业和三产服务业。同时要积极扶持一批有一定规模实力和科技创新能力的配套加工企业，鼓励他们不断加大科研投入，提高创新能力，努力形成以新产品、新技术促进全市大工业的发展，以全市大工业的发展带动配套中小企业发展的良性格局。
四是大力发展农副产品深加工和农业产业化服务企业。充分利用本地农业生物资源，以果品、畜产品、农业剩余物质加工为重点，引进省内农业科研院所技术优势，加大新产品开发力度，做大做强祥云公司、正立公司、李华葡萄酒厂、棋智饮品、齐天乳业、大匠农科等农业产业化龙头企业，推动旺旺食品、佰度食品等知名企业扩大产品覆盖、扩大市场份额，新催生一批以农产品加工为主的劳动密集型企业，促进涉农中小企业向大型化、集群化发展。加快农民专业合作社建设，积极构建中小企业与农业生产主体的多种利益联结模式，在发展现代农业和农业产业化经营中拓宽空间。大力发展一批从事包装储运、贸易营销、农资配送、信息咨询等农业产业化配套服务企业，形成以“服务”促“生产”，以“配套”促“加工”的涉农中小企业蓬勃发展的新局面。
五是大力发展以现代服务业为主的第三产业。在为生产生活提供基本服务的运输、商业、餐饮、住宿、文化、娱乐、房地产等领域，大力发展个体私营企业。要从改造提升传统产业入手，积极发展物流配送、仓储式购物、连锁经营等现代物流业；加快发展管理咨询、信息服务、投资评估、论证等中介服务业，促进各类专业协会和农村经济服务组织建设，建立健全中小企业社会化服务体系；大力支持社会和民间资本创办社区教育、抚育、医疗卫生、家政餐饮等社区服务业，为居民创造方便、舒适的生活环境。尽快壮大房地产业，加快房屋开发、市场销售、物业管理等环节的分离和专业化，推进房地产业现代化。
六是做强电源、医药、旅游三大新兴产业。电源制造业要充分发挥兰芝、麟字、秦煤等企业在新区南部工业园聚集优势，在大力发展工业动力、民用电源的基础上优先发展高科技、高附加值的绿色电源、新型电源，构建西部大型电源生产基地。医药业要打响“药王”品牌，加快中药材GAP认证工作，推进中药材的规范化、规模化种植，以丰禾、方舟等企业为龙头大力发展中药材深加工及中药饮片生产，积极开发医疗保健品，加快新药研发和成药制造的基地化、产业化建设。旅游业要依托旅游资源，鼓励非公有制经济参与旅游资源开发，建设旅游基础设施，开发旅游纪念品、发展民俗风情观光、商贸购物、交通运输、餐饮住宿等服务型企业，努力提升旅游业发展水平。
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