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铜川市人民政府关于印发铜川市中小企业发展规划的通知

  (四)农业产业化龙头企业的带动作用不断增强。“十五”以来,全市农副产品加工企业已发展到1300多个,其中培育扶持农业产业化龙头企业30余家,涉及鲜干果、粮油、奶畜制品等二十多个门类,主导产品40多个品种近百个规格型号,在省、市内外均占有一定的市场份额,有的产品已远销国际市场。祥云公司、正立公司、李华葡萄酒等一大批龙头企业不断发展壮大。  2005年,加工转化苹果、葡萄、核桃等果类10多万吨,加工转化粮食、油料、秸秆等其它农副产品20多万吨,极大地提高了农产品的附加值、增加了农民收入,带动和促进了农业产业化的发展步伐。
  (五)社会贡献越来越大。2005年,全市中小企业个数发展到18444个,比“九五”末增加了6477个;从业人员达到8.4万人,比“九五”末增加了1.4万人,占全市农村劳动力总数的30%以上;资产总额21.75亿元,其中固定资产原值17.02亿元,分别比“九五”末增加了7.93亿元和7.74亿元;完成增加值占到全市GDP的21%;发放职工工资总额3.25亿元,农民人均获得的工资性收入达到730元,比“九五”末净增210元,占全市农民人均纯收入的36%以上。
  二、面临的机遇和挑战
  今后五年,我市正处于深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“5523”发展思路,全力打造以现代建材业为主导的新型工业城市的关键时期。中小企业面临诸多加快发展的良好机遇。一是政策环境不断优化,大发展的社会氛围正在形成。党的十七大报告指出,要毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,推进公平准入,改善融资条件,破除体制障碍,促进个体私营经济和中小企业发展。中央和省上同时配套出台了一系列政策、法律法规,保护、扶持、服务引导和规范中小企业发展,破除发展壁垒,加大财税和信贷金融扶持力度,改进完善服务体系,为中小企业创造了更为宽松的发展环境。二是国务院“大关中经济带”和省委、省政府“一线两带”和关中城市群建设理论的提出,使我市关中能源建材工业基地的地位更加突出,为我市中小企业提供了更为广阔的发展空间。三是随着东部地区产业结构优化升级加之受资源和劳动力成本上涨等因素制约,一些资源开发、加工制造产业将加快向中西部地区梯度转移,我市中小企业将得到更多承接产业转移机会。四是全省实施“13115”科技创新工程和中小企业成长工程,将使中小企业有更多机会利用新技术成果,促进产业结构升级。五是改革开放30年来的发展,磨炼造就了一批优秀企业家和职工队伍,为今后大发展提供了强有力的人才支撑。
  在充分看到我市中小企业发展机遇的同时,还必须清楚地看到面临的困难和挑战。一是整体素质不高。相当一部分企业经营机制不健全、管理粗放,自主研发和创新能力不强,劳动生产率低下,特别是产业结构和产品结构趋同,高附加值产品较少,核心竞争力不强。二是可持续发展能力不强,节能减排任务艰巨。资源开发型企业比重大,资源浪费大,能耗高,环境污染严重。随着国家对资源、环保方面调控力度加大,煤炭、水泥等产业面临的形势更为严峻。三是服务体系建设滞后。企业获取资金、信息、技术、人才和各类服务的渠道不畅,特别是信用担保体系不健全,导致中小企业贷款难、担保难、融资难,资金投入严重不足。


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