三、政策措施
（一）推广农村电影数字化放映。建设数字电影地面卫星接收站，建设全市农村电影放映工程数字电影信息管理系统。建立以数字放映为龙头、院线为纽带、政府扶持和市场服务相协调的农村电影发行放映新体制，推广农村电影数字化放映新模式。要统筹规划、科学布点、扩大覆盖、形成网络，逐步建立覆盖全市农村的数字化放映服务体系，全面提升农村电影放映水平，让广大农民群众享受到优质、快捷、方便的电影数字化放映服务。
（二）推进农村电影体制机制改革。要面向市场、面向农村，实行股份制、院线制，放宽市场准入限制，形成投资主体多元化、多种所有制共同发展的农村电影经营新格局。引进市场竞争机制，培育发展国有、民营、个体等各类农村电影发行放映新主体、农村电影院线公司和多种形式的放映队伍，大力推动国有农村电影发行放映单位的股份制、院线制改革和机制创新。为保障我市农村电影放映工程顺利实施，每半年和年终分两次由市文化局、财政局等组成检查组对各县区农村电影放映工作进行检查，主要是资金、场次、质量情况。为做好平时监管，依据省文化厅要求，委托山东新农村数字电影院线有限公司菏泽办事处，担负我市农村电影放映工程的具体实施工作。
（三）建立政府和社会多渠道投入的农村电影放映机制。按照国家广电总局、发展改革委、财政部联合召开的全国农村电影工作会议精神，省市县三级财政部门负责安排农村公益电影放映场次补贴，补贴费包括影片购买费（含数字电影版权费）、放映交通运输费、放映人员劳务费和数字放映设备折旧费。按照每场200元的标准，省财政对我市给予80%补助，其余部分由县区财政解决，列入同级财政预算。2008年达到80%的覆盖面，以后逐年增加，到2010年实现农村行政村一村一月一场电影目标。各级发展改革、财政、文化部门按职责分工负责场次补贴资金、设备购置资金的协调、管理和监督。要以政府为主导，以公益性文化单位为骨干，鼓励全社会积极参与，支持各类社会资本参与农村电影放映工程。
四、加强组织领导
各级政府要切实加强对农村电影放映工程的组织领导，将农村电影放映工程列入议事日程，纳入当地国民经济和社会发展计划，纳入公共财政的覆盖范围和保障体系。各县区要抓紧制定和完善“十一五”期间放映规划和年度计划，落实公益电影放映补贴资金，保证资金投入。要落实领导责任制和工作责任制，建立由政府分管领导同志牵头，文化、财政、发展改革等有关部门参与的农村电影放映工作协调机制，确保农村电影放映工程落到实处。
市文化局、财政局、发展改革委要根据职责分工，制定具体的实施意见、数字电影放映设备购置资金以及基建基金贷款归还等管理办法，并认真抓好组织实施。
