（九）优化人才发展环境。为了确保大学生到基层工作，省上规定在乡镇机关和基层法庭可实行周转编制，周转编制的数量视现有编制使用情况和大学毕业生到岗情况，由人事部门商编制部门确定。各级领导干部特别是“一把手”要不断强化人才资源是“第一资源”的意识，重视人才，珍惜人才，用好人才，帮助解决工作、学习、生活等方面的具体问题，为人才到基层工作创造必要的条件。建立“一把手”抓人才工作的目标责任制，把人才的吸引、培养、稳定和使用作为考核领导工作业绩的重要内容，对工资不能按时足额发放、经费落实不到位、人才政策落实不力等现象进行责任追究。要加大各项政策措施的落实力度，努力创造一个拴心留人的工作、生活环境，真正做到用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制保障人才。
（十）严格管理和考核。全市各级人事部门要根据考核办法，进一步加强对选派毕业生、定向生、支农支医支教等基层就业或服务人员的管理。市、县区人事部门受省人事厅委托进行监督检查，由基层单位进行日常考核，签署考核意见。对违反协议不到基层工作或不严格履行服务年限的，列入本人不诚信记录予以通报并在网络和媒体曝光，本人退还全部培养、资助经费，并不得在全市党政机关和财政供养单位就业；对成绩突出的要进行表彰奖励。
三、实施振兴计划的步骤和要求
（一）成立机构，加强领导。成立各级实施农村基层人才队伍振兴计划领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在人事部门，领导小组办公室负责计划实施的日常工作，确保“振兴计划”真正有人抓、有人管。
（二）落实责任，加强督导。实施振兴计划以县区为主，各县区要把实施振兴计划作为建设社会主义新农村的主要任务，摆在重要位置，确定一名领导作为第一责任人负责此项工作。全市各级政府和市级有关部门要严格按照方案要求，明确任务，各负其责，建立健全工作机制。组织人事部门牵头抓总，相关部门和乡镇积极配合，认真落实县上的具体实施意见。市人事局要会同有关部门组成督导组分赴各县区进行督查指导，发现问题及时研究解决。要切实加强协调指导，相关部门要经常深入县区开展调查研究，及时研究解决试点中出现的问题，指导县区扎实细致地做好各项具体工作。各级组织人事部门要将实施“振兴计划”工作纳入人才工作目标责任制考核内容，切实加强考核评比，确保各项任务真正落到实处。
