（三）综合监管能力方面

　　13．加强食品药品安全应急体系建设

　　建立和完善市、县两级食品药品安全应急反应机制，加强应急指挥决策、应急监测、报告和预警、应急检测、应急队伍及物资保障体系建设，建立食品药品安全应急管理专家库。推进应急指挥决策和信息预测预警系统建设，建立应急反应联动网络平台，提高应对食品安全突发事件、药品医疗器械突发性群体不良事件的协调指挥和快速响应能力。加强应急装备建设，强化培训演练。提高药品、医疗器械检验机构应急检测能力。建立应急药品储备机制，规范应急用药储备管理。建立重大食品安全事故回访督查制度。按照就地就近原则，强化对假冒伪劣药品和医疗器械的无害化处理。

　　14．推进食品药品安全诚信体系建设

　　加强诚信体系建设，建立政府监管、行业自律、社会监督三位一体的运行机制，促进食品药品企业依法经营、科学管理、严格自律。逐步建立食品企业诚信档案和红黑榜制度，推行食品安全诚信分类监管，全面推行食品卫生监督量化分级管理，初步建立食品安全溯源及诚信运行机制。完善药品、医疗器械诚信分类管理，建立健全行政相对人诚信档案，加强诚信评价体系建设，建立和完善诚信信息披露、公示、查询机制。建立涉及药品、医疗器械产品审评、企业审批、认证检查等专家和部门内部“信誉档案”。发挥行业协会作用，加强行业自律，引导企业完善内部管理，建立符合食品药品安全诚信要求的现代企业文化。

　　15．促进食品药品产业又好又快发展

　　建立食品安全标准化示范工程，加快食品安全国家标准的实施进程。完善食品安全相关认证制度，建立农产品产地认定和产品认证制度，促进农产品生产过程的质量体系认证，建立从“农田到餐桌”全过程认证体系。建立和完善“一个模式、十项制度”的出口食品安全管理体系，提高进出口食品检验检疫技术保障能力。建立和完善中药标准规范，加强中药技术评价体系和检验检测能力建设，推动汉中中药产业在种植、加工、提取、研发、销售五个方面实现突破发展。保护知识产权，优化产业结构，遏制低水平重复，推进药品企业重组改制，引导企业建立和完善现代企业制度，走科学发展之路。加快物流配送、连锁经营等现代医药物流体系发展。构建统一、开放、竞争、有序的食品药品市场秩序，进一步优化食品药品产业发展环境。

　　16．全面推进依法行政

　　全面落实依法行政实施纲要，推进食品药品行政审批制度改革，进一步建立健全行政执法责任制。建立和完善法律顾问及食品药品专家顾问制度。建立食品药品监管重大决策听证、论证、公示等制度，强化规范性文件监督管理，加强行政复议工作，推进政务公开。坚决防止和纠正行政执法中的“不作为”和“乱作为”现象，进一步提高监管队伍依法行政的能力和水平。

第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页