延安市人民政府关于做好人人技能工程的实施意见
（延政发〔2008〕49号）
各县区人民政府，市政府各工作部门、直属机构：
为贯彻落实《
陕西省人民政府关于印发人人技能工程总体规划（2007-2010年）的通知》（陕政发〔2007〕13号）精神，全面提高城乡新增劳动力素质和技能，满足经济社会发展对职业技能人才的需求，促进全市经济社会又好又快发展，结合我市实际，制订本实施意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观，充分发挥各级各类职业教育培训学校（机构）的作用，面向全市初、高中毕业生（包含未升学的初、高中毕业生）实施全口径、广覆盖的职业教育和技能培训，提高城乡新增劳动力的技能水平和就业能力，努力使劳动者人人有知识、个个有技能，满足经济社会发展对职业技能人才的需求，促进我市经济社会又好又快发展。
（二）基本原则。按照“政府统筹、部门负责、学校执行、社会监督”的思路，充分调动全市各级政府及各部门、各行业、各企业和各级各类职业教育培训学校（机构）的积极性。坚持统筹规划，分类指导，分步实施的原则；坚持灵活招生，长短结合，创新教育培训模式的原则；坚持突出技能，服务就业，注重实效的原则。
二、目标任务
（一）总体目标
今后三年，全市各级各类职业教育培训学校（机构）每年至少培养培训2.6万人，其中，中等职业教育每年招生1.4万人，招收培训未升学初、高中毕业生1.2万人左右，三年累计培养培训7.8万人左右。职业教育办学基础条件进一步改善，技能人才培养能力显著增强。
（二）年度任务
1、中等职业教育
2008年，继续扩大中等职业教育招生规模，招生总数达到14600人，其中，延安职业技术学院中专部招生1200人，延安体育运动学校招生100人，延安卫生学校招生1000人，各县区职业高中招生12000人，延安技工学校招生200人，延安鲁迅艺术学校招生100人。
2009年和2010年的中等职业教育招生规模稳定在14000人左右。
2、短期技能培训
2008-2010年，每年培训未升学的初、高中毕业生12100人，其中，教育系统培训7000人，劳动系统培训1000人，扶贫系统培训1000人，农业系统培训3000人，延安鲁迅艺术学校培训100人。
三、组织实施
（一）实施对象
全市初、高中毕业生（含未升学的初、高中毕业生）。
（二）实施机构
中等职业教育由延安职业技术学院中专部、延安体育运动学校、延安卫生学校、延安鲁迅艺术学校、各县区职业高中和延安技工学校组织实施。
短期技能培训由市内具备培训条件的职业学校、培训机构组织实施。
（三）组织模式
中等职业教育的招生、教学实训、就业安置等按照中等职业教育管理的有关规定组织实施。
短期技能培训按照“政府主导、市场运作、培训就业、跟踪服务”的模式组织实施，主要由教育、劳动保障、扶贫、农业等四部门分工负责，开展培训工作。培训机构根据市场需求和自身办学条件确定培训专业（工种）、制订培训方案、组织招生和教学培训，并负责结业学员的推荐就业和跟踪服务。未升学的初、高中毕业生自主选择培训机构。
（四）实施步骤
1、确定培训机构。实施中等职业教育的院校，须及时向市教育局反馈招生信息。实施短期技能培训的机构，分别由市教育局、市劳动和社会保障局、市扶贫办和市农业局研究确定。行业、企业培训机构由市教育局会同有关行业、企业研究确定。各部门确定的人人技能
工程培训机构要向社会公布。
2、制订教育培训方案。各职业院校、培训机构要根据市场需求和办学条件确定教育培训专业（工种）和人数，制订人人技能工程教育培训方案。教育培训方案应包括学校（机构）基本情况，专业（工种）培训的必要性和可行性，培训时间、内容和形式，教材选用，学员食宿安排和日常管理，贫困学员认定办法，就业安置等方面的内容。教育培训方案按照隶属关系逐级上报，由市教育局、市劳动和社
会保障局、市扶贫办、市农业局审核确定。
3、分解培训任务。由市教育局牵头，会同劳动保障、扶贫、农业等部门，将年度培训任务逐级分解下达到各县区及有关职业培训机构。
4、安排组织招生。各县区教育行政部门负责对辖区内未升学的初、高中毕业生进行摸底登记，做到县不漏校，校不漏人，建立辖区内未升学初、高中毕业生信息库，将每一位未升学初、高中毕业生的去向登记备案，动员、引导他们到职业学校、培训机构接受职业教育或短期技能培训。各有关职业院校、培训机构可采取多种方式进行招生宣传，积极组织生源入学。
