--建立科技支持应急工作的长效机制，推动应急工作的科技创新，加强应急管理专家库建设和应急管理人才培养，逐步建立应急专业职称与资质认定制度。
（九）培训与演练体系建设
加强专业培训与演练基地建设，逐步形成覆盖各类突发公共事件的应急培训与演练体系。普及应急知识，提高全民尤其是青少年的公共安全意识和素养。
1．加强专业培训演练基地建设
--完善现有公共安全、应急救援培训与演练设施，建立应急知识培训机制。到2010年，全市所有应急管理人员全部轮训一遍，专业救援人员每年至少集中轮训一次。
--建立专业培训演练基地。依托市行政学院，重点加强应急管理干部的培训。市政府确定专门的培训演练基地，各县区政府要建立综合性培训演练和科普宣教基地。市公安局要建立反恐指挥培训基地。市消防支队要建立消防应急救援培训与安全科普教育基地，提高应急救援人员的专业化水平，开展消防安全知识宣传。
2．开展应急知识普及和宣传教育
--在全市中、小学校中发行《公共安全教育读本》，教学活动中增加公共安全教育内容。广泛开展基层应急科普宣教和应急演练，进行初级救护培训工作。
--各级政府要建立与媒体的联系沟通机制，加强广播、电视、网站等各类媒体对应急知识的宣传普及，有关媒体在相关栏目、节目中刊播应急知识，到2010年群众应急知识的宣传覆盖率平均达到70%。
--建立出境人员应急知识培训制度。保证出境人员都能接受应急知识培训。
（十）应急管理示范项目建设
建设不同类型、不同层次的应急管理示范项目，探索应急管理规律，总结、推广好的经验和做法。
1．开展应急管理示范项目建设
--大力开展基层应急管理示范点建设。按照基层应急管理进社区、进乡村、进学校、进企业和有组织机构、有应急预案、有应急队伍、有应急保障、有科普宣教的基本要求，积极开展基层示范点建设活动，努力推动基层应急管理工作向纵深发展。
--针对不同类型突发公共事件的发展趋势和特点，优先考虑农村和部分县，启动应急管理示范项目。重点开展预防和应对暴雨、洪水、冰雹、地质灾害、火灾、烟花爆竹爆炸事故、道路交通事故、突发环境事件、疫病疫情、群体性事件等方面的示范项目。
2．推动部门建设应急综合管理示范项目
--结合移民搬迁、灾后重建、征地安置和新农村建设，2009年底前市民政局负责完成1个农村综合防灾减灾示范项目，市卫生局负责完成4个农村卫生综合示范村工程建设。
四、项目支撑和建设内容
“十一五”期间，在整合现有应急资源的基础上，重点规划6个方面的建设任务，主要包括两个方面内容：一方面是对全市应急体系建设提出指导意见，明确建设内容；另一方面提出了若干个涉及全局、市级部门和县区难以协调的关键建设项目，作为本规划重点建设项目，主要由财政资金投资建设。初步匡算，这些重点建设项目投资总额约为3570万元，其中，争取省上投资1746万元，市财政投资814万元，各县区配套830万元，依托企业自筹140万元。
（一）监测预警建设项目
1．建设市级预警信息发布平台（省政府预警信息发布平台汉中分中心）。依托市气象局业务系统和预警信息发布平台，扩建其信息收集、传输渠道及与之配套的业务系统，增加信息发布内容，建设针对不同群体的智能手机接收子系统、预警专用接收机子系统、预警电子显示屏子系统、预警专用调频接收机子系统、有线广播前端接收子系统和卫星预警接收机子系统等预警信息发布平台。
