以“学先进、树新风、创一流”活动为载体,深入开展“奉献港航发展、服务经济社会”、“我是港航服务者,我为港航谋发展”、“优化发展环境和加强机关效能建设”等形式多样的主题实践活动。继续深入开展文明样板航道创建,“提升服务水平、树立行业形象”和谐创建等系列活动,积极开展港航管理部门精神文明单位和行政审批示范窗口创建,争创一批交通行业“全国青年文明号”青年集体、“文明客运港站”、“文明客船”、“交通依法行政示范单位”、“交通行政执法责任制示范单位”和“交通文明执法标兵”、“交通法制先进工作者”等。
(二)规范行政管理
加强港航管理制度建设,建立健全内部管理制度,做到有章可循、规范运行。严格按照法定条件、程序和时限等,开展水路交通行政许可、复议和处罚等工作。进一步规范水路运输、港口行政审批程序,完善水路运输(运输服务)许可证、船舶营运证行政审批、登记、注销工作制度,2008年实现水路运输企业和船舶全省联网审批发证工作,2009年全省港口老码头完成全面补办《港口经营许可证》发证手续,2009年制定全省临时使用港口岸线从事港口经营审批规定,2010使全省临时使用港口岸线从事港口经营的业户资质条件全部符合规定要求。建立和完善行政处罚制度和操作规程,合理行使自由裁量权。规范水上运政检查站检查行为,完善水上运政稽查工作制度,加强港航规费收支两条线管理,严格执行收缴、罚缴分离制度。健全行政执法人员资格制度,持证上岗,注重执法形象,着装整齐。严格执法标准,规范执法程序、执法行为、执法语言和执法文书。2009年制定和完善符合江西省港航管理特点的执法程序和操作规程,对执法环节、步骤进行具体规范,公开执法结果。全面落实执法责任制和责任追究制度,认真开展交通行政执法监督检查,确保做到严格行政、公正行政、文明行政。
积极推进政务公开,按照《
政府信息公开条例》的要求,建立健全本部门本单位的政务信息公开制度。2008年底完善全省港航信息制度建设目标:1、政府信息公开指南;2、政府信息公开监督考核办法。2009年-2010年完善全省港航管理系统三级网络建设任务,实现省市二级港航管理部门联网办公,提高办公效率,实行公文无纸化运行。加大政务信息公开力度,及时发布水路运输、港口公共信息和航道、航标、通航枢纽等动态信息。2008年实现全省水运企业经营资质信息网上公开发布,2009年实现全省客运船舶、液货危险品运输船舶网上公开发布,2010年实现全省所有具有经营资格的营运船舶信息网上公开发布,以接受社会监督。主动听取港航企业以及货主、社会公众对港航管理工作的意见,一旦发现问题及时纠正。将对港航管理工作的满意度纳入管理部门的绩效考核。