（十六）建立就业失业登记制度。各级公共就业服务机构要按规定为劳动者免费办理就业和失业登记，免费发放就业、失业登记证。劳动者凭就业、失业登记证在全省范围内享受公共就业服务和相应的就业扶持政策。劳动者被用人单位吸纳或通过自谋职业、自主创业等方式实现就业的，应及时到公共就业服务机构办理就业登记手续。登记失业人员应当积极参加公共就业服务机构安排的就业服务活动，定期向公共就业服务机构报告就业失业状况。各有关部门要加强沟通协调，建立失业人员信息交换和协查制度。要严格就业失业登记证发放程序，加强证件管理。
　　（十七）加强人力资源市场建设。要按照民生八大工程人力资源市场建设项目有关要求，依托社保服务中心建设，加快建立统一开放、竞争有序的人力资源市场。到2012年，逐步建成布局合理、功能完善、设备先进、服务规范的市、县（区）两级人力资源有形市场和覆盖乡镇社区的无形市场。加强人力资源市场信息网络及相关设施建设，建立健全市、县（区）、乡镇（街道）、社区（村）四级人力资源市场信息服务体系，为求职者提供快捷的就业信息服务，减少求职者的就业成本。加强部门协调，完善管理制度，建立健全职业中介机构的监督检查制度，开展职业中介机构信用等级评定活动。要加强对各类职业中介机构的管理监督，规范其经营行为，提高其服务质量。对为符合条件人员提供就业服务并实现就业的各类职业中介机构，按规定给予职业介绍补贴。
　　（十八）健全公共就业服务体系。整合、规范公共就业服务机构，明确服务职责和范围，合理确定各级公共就业服务机构的人员编制，加强公共就业服务机构能力建设，将公共就业服务经费纳入同级财政预算，保障其向劳动者提供免费的就业服务。市、县区公共就业服务机构要建立综合性服务场所，为劳动者和用人单位提供“一站式”就业服务。街道、社区公共就业服务机构要设立服务窗口，开展公共就业服务。要规范公共就业服务机构服务流程和标准，提高服务质量和效率。
　　（十九）健全职业技能培训制度。认真贯彻《宝鸡市人民政府关于进一步加强职业教育推进技能人才建设的意见》（宝政发[2007]38号）精神，建立健全面向全体劳动者的职业技能培训制度。鼓励支持各类职业院校、职业技能培训机构和用人单位依法开展就业前培训、在职培训、再就业培训和创业培训；鼓励劳动者参加各种形式的培训。完善劳动预备制度，对有就业要求和培训愿望的初高中毕业生实行3个月以上的预备制培训，支持其取得相应的职业资格或者掌握一定的职业技能。对登记失业人员、符合条件的进城务工农村劳动者参加职业培训的，按规定给予职业培训补贴。对就业困难人员、进城务工农村劳动者参加相关培训并通过初次职业技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的特殊工种），取得职业资格证书的，给予一次性的职业技能鉴定补贴。要推行公共就业实训制度，面向社会开展职业技能操作训练和职业技能鉴定服务。

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