（三）防止耕地撂荒。
县、乡两级人民政府对防止耕地撂荒工作负直接责任，加强耕地利用监控，对外出务工人员、无力耕种农户，要采取土地流转、集体经济组织代耕等形式实现撂荒耕地复种。
四、加强农田水利设施建设
加强骨干水利工程建设，完成大桥水库灌区一期工程续建和沟渠配套工程建设，续建会东新华水库、会理红旗水库等配套工程，加快建设甘洛斯觉大堰灌区、安宁河沿河老灌区、会东野牛坪灌区、美姑九口灌区、宁南竹寿水库渠系配套工程、雷波马湖南干渠、金阳东风大堰等，突出病险水库整治和会理震损水利工程恢复，大力开展以治水为中心的农田水利基本建设，积极发展户办、联办等小微水利工程。加强提灌工程设施的维修和改造，解决无水源保证地区的用水问题。进一步完善人工增雨作业体系，积极开发云水资源。到2015年全州新增有效灌面32.47万亩。
五、增强粮食生产科技支撑
（一）构建粮食产业技术服务体系。
增加对科研创新的财政投入，走出去、请进来，发挥科研、教学、生产、推广各方面力量，加强技术协作攻关，建成全国规模最大、内容最齐全的苦荞麦研发中心，建设一批马铃薯、荞麦、水稻、玉米等主要粮食作物、新品种区域试验站和马铃薯、荞麦良繁基地、新品种展示示范基地，加快突破性优质高产抗病广适新品种选育步伐。集成不同区域、不同土壤、不同作物、不同品种、不同生产水平粮食生产技术，形成具有区域特色，适应现有生产和水平的简单化、标准化技术规程。建立健全农作物种子质量监督检验体系，确保生产用种安全。
（二）加强基层农技服务体系建设。
建立健全以州为中心、县为桥梁、乡为纽带、村为基础的农业技术推广服务体系，进一步完善以良种良法推广应用、农业重大病虫害监测与预警、农产品生产过程的质量安全检测监测和强制性检验、应急管理与防控、测土配方施肥技术推广等为主要内容的乡（镇）农技站服务体系建设，通过3～5年的努力，使基层农业技术推广机构基本具备必要的办公场所、仪器设备，成为试验示范基地。
（三）加快科技成果转化应用。
大力开展多层次、多形式、宽领域的农民科技培训，按照“774222”要求，广泛开展定地点、定目标、定人员、定责任、定农户的粮食高产创建活动，主导品种、主推技术进村入户到田。重点推广水稻增种、增苗、增窉、增穗，改分户育秧为集中育秧、改单选大穗型品种为抗病耐密品种、改人工翻耕栽插为机耕机栽、改分散施肥为测土配方施肥、改病虫害分散防治为农作物病虫害专业化防治、改单季种植粮食为粮经饲结合的配套技术；马铃薯重点推广脱毒良种、双行垄作、增加密度、增施磷钾肥、加强田管、综防病虫害等标准化综合生产配套技术；玉米主要抓主产区增加种植密度、改种耐密品种、改套种为平播、改粗放用肥为配方施肥、改人工种植为机械化作业的栽培技术；荞麦施磷增氮、选用优质高产抗病良种、适时精量播种、合理密植、配方施肥、加强田管、综合防治病虫草鼠等增产技术；麦类重点实施选用良种、药剂拌种、疏株密植、配方施肥技术。全州粮食总产年均增长3%以上。
