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六盘水市人民政府关于加快发展服务业的实施意见

  要实现由依靠基础设施投资建设拉动经济向建设、养护、管理和运输服务协调拉动的转变。加快组建公路建设融资、公路项目建设业主、县乡公路养护维修等职能为一体的市、县(特区、区)交通发展企业,不断调整优化基础设施、运输装备、运输服务的布局结构,大力提升基础设施的建设质量与运营效率,进一步提高客货运输安全与服务水平,全面增强安全、救助、市场监管及为公众服务的支持保障能力。加大无牌无证车辆整治力度,做好外挂车辆回籍及回籍后的服务工作。鼓励运输企业集团化、连锁化,提高运输规模效应。规范运输服务行为,提高运输服务质量。把交通发展水平的评价指标定位在更加突出交通运输的优质、快捷、安全性的要求上来。要实现由依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变。不断提高行业创新能力,激发创新活力,增强创新实力,更加注重科技创新和行业从业人员素质的提高。要实现主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变。要在充分发挥各种运输方式比较优势的基础上,加强各种运输方式间的有效衔接,实现主要运输通道、运输枢纽、信息资源等的整合,用信息化手段改造交通指挥、组织体系,建设便捷、通畅、高效、安全的现代综合运输体系,提高运输系统的整体效率,更好地为经济社会发展服务。
  2.金融保险
  进一步提升银行业整体实力,积极培育银行类金融机构竞争力,提高银行业对经济增长的贡献率。引导银行类金融机构坚持以市场需求为导向,拓展服务渠道,优化业务流程,提高服务质量,为地方经济发展提供更强有力的金融支持。
  继续推进银行体制改革和机制变革。争取引进全国性和其他地方性股份制商业银行到我市设立分支机构。积极稳妥推进新型农村金融机构组建试点,组建小额贷款公司等支持“三农”的新型农村金融机构。在进一步做大做强农村信用联社,提高风险管控能力和经营管理水平的基础上,争取筹建市农村合作银行或者市农村信用合作联社。支持市商业银行进一步完善公司治理结构,提升管理水平,明确市场定位,更好地服务地方经济、中小企业和城市居民,推动其上市。
  引导银行业加强和改造对薄弱环节的金融服务。运用监管和货币信贷政策等手段,引导农村信用社加大对“三农”的支持力度;督促和指导农行和农发行加强对农业产业化和农村基础设施的信贷支持。按照“重点突破、典型引导、产品创新、总体推进”的原则,引导银行业转变经营理念,大力扶持中小企业的发展。
  积极稳妥地发展证券、信托、融资租赁、典当等金融业。支持保险扩大服务范围、拓宽保险资金运用渠道,积极配合贵州保监局做好辖区保险市场监管工作,推动成立市保险行业协会,促进行业自律。


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