（六）扩大对外开放。大开放，才能大发展。必须紧紧抓住各方关注和支持灾后恢复重建的有利时机，坚持实事求是原则和走出去与请进来相结合，以工业园区为载体，围绕对口援建省和产业链加大对外开放力度。当前要以四个援建省、西博会、香港、上海等为重点目的地，加快引进一批前景好、效益佳的重大项目落户绵阳。加强与东部沿海地区以及我市产业链相关地区的联系对接，大力开展小分队招商，积极推进以商招商、以企招企，主动承接产业转移，增添发展后劲。进一步完善科技成果转化激励机制和利益联接机制，促进国防科技潜能释放，加快军转民步伐，加快科技成果转化。
（七）提高行政效能。灾后重建政策适用时限紧，需要审批的项目多，在严格遵循基本建设程序及相关法律法规的基础上，必须简化审批程序，提高审批速度，缩短审批时间。要加强对上沟通联系，尽量减少省、市层面的审批环节，防止因办事效率问题影响项目的审批和建设。对灾后恢复重建的项目，必须开辟审批“绿色通道”，做到急事急办、特事特办，确保实现快速高效审批。
（八）强化要素保障。各类生产要素的充足供应是恢复重建的重要保障和支撑。要统筹安排城乡建设用地，把农房建设节约的土地用于城镇建设。主动帮助大企业争取信贷、税收和要素等政策支持，积极协调解决中小企业的融资难题。定期与省级主管部门和能源供应单位进行沟通衔接，争取更多能源指标保障发展需求。强化电、油、气等的日常调度，加强市域外煤炭运输协调衔接，确保全市能源要素有效供应。
五、加强对灾后恢复重建工作的组织领导
（一）加强组织领导。全市各级各部门要把抓好灾后恢复重建作为当前和今后一段时期的重中之重，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，加强协作配合，全力推进恢复重建面上工作，努力形成上下衔接、左右协调、全面覆盖的重建工作体系。要将灾后恢复重建的目标任务进行细化分解，将责任划分到部门，把任务落实到人头，确保各责任主体在规定时限按质按量完成各项任务。市重建工委要全力抓好农房建设和城市危房处置，科技城党工委、管委会要全力推进重大工业项目建设，市级各部门要坚持“一把手”亲自抓，确保恢复重建各项部署落到实处。各县市区要自觉把本地区的工作放在全市工作中去定位，置于恢复重建全局去谋划，主动为大局而谋、为大局而干，决不能因局部利益、局部失误影响全局。
