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中共绵阳市委、绵阳市人民政府关于进一步做好灾后恢复重建工作的意见


  工业方面,要以项目建设为抓手,进一步优化产业布局,加快推进军民结合工作,大力振兴工业经济。按照“包装一批、引进一批、开工一批、建设一批、达产一批”的要求,坚持大抓项目、抓大项目,推进长虹PDP、空调压缩机、攀长钢棒材、新华整车、九洲数字机顶盒和LED新光源、烟厂技改、美丰合成氨及尿素生产线、上海国大新型干法水泥生产线、四川好圣精密铸造及机械加工等项目早日达产。围绕产业链和对口援建省加大招商引资力度,加快做强做大高新区,将江油工业园区纳入绵阳高新区,将绵阳经济技术开发区升格为国家级开发区,建设防震减灾科技园,加快将江油建设成为冶金重装产业基地、军转民示范基地,做好援建省援建工业园区建设工作。加大工业经济要素争取和协调力度,确保煤、电、油、运等要素充足供给。今年必须完成省委、省政府下达的年前新开工建设200个项目的任务。

  农业方面,要把灾后恢复重建与新农村建设结合起来,通过重建改变农村面貌,发展农村经济、增加农民收入,推动新农村建设迈上一个新台阶。大力提升农业产业化发展水平,加快发展“一村一品”,狠抓畜牧业特别是养猪业发展,支持双汇集团、大禹PIC曾祖代原种猪场和铁骑力士、涪城帝鑫、江油新希望、恒力通天池原种猪场等大型龙头企业加快发展,使养猪成为我市最大的农副产业,成为绵阳的品牌之一。及时修复因灾损毁的农、林、水、牧等基础设施,加快推进武引大坝恢复工程、武引二期灌区工程、开茂水库、燕儿河水库等重大水利项目建设,抓好重点水电站建设,努力提升农业综合生产和防灾减灾能力。

  现代服务业方面。加快重振旅游业,努力塑造地震遗迹新品牌,构建起地震遗迹、城市旅游、李白文化旅游、三国旅游以及原有景区旅游为主体的旅游经济发展新体系。支持金融业加快发展,深入推进金融生态环境模范城市建设,进一步巩固银政企良好关系,支持金融机构完善内部资金结构,支持农村信用社、商业银行等地方金融机构尽可能在风险可控条件下增加信贷能力。促进商贸流通业加快恢复和发展,着力实施“万村千乡市场工程”、“双百工程”和社区商业“双进工程”等商务惠民工程,进一步完善灾区商业网点,全面恢复重建市场体系,全力保障市场供应。研究制定促进房地产业发展的系列举措,迅速恢复和活跃我市房地产市场。

  (六)努力保障和改善民生。灾后最需要恢复和重建的是民生。要牢固树立“灾后重建就是最大的民生”理念,充分发挥我市民生工作的体制机制优势,认真研究解决震后出现的新情况新问题,尽快调整民生工作重点,确保我市民生工作始终走在全省前列。把扩大就业放在特殊重要的位置,围绕“动态消除零就业家庭”的目标,努力扩大就业援助范围,通过开发公益岗位、实施定向招工、组织劳务转移、鼓励自主创业等多种方式增加就业岗位,积极开展失业预登记,加大就业培训力度,千方百计让更多受灾群众实现就业再就业。认真研究社会保障政策,强力推进城镇居民基本医疗保险试点工作,及时支付灾区企业离退休人员基本养老金,鼓励企业、社会团体和个人提供多种公益资助。加强对困难群众的救助,进一步扩大城市低保范围,按时足额发放失业保险金,做好特困人员后续救助措施衔接工作,对孤残等特困群体及时给予救助,帮助因灾致贫群众渡过难关。


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