四、增添措施，加快推进项目前期准备工作
各级各部门要创新项目开工建设的协调服务机制，增添新的措施，为项目开工建设创造良好的外部环境，提供优质的政务服务。
（一）加快办理项目审批、核准相关手续。各级投资主管部门及相关职能部门要按照中央和省上的有关精神，切实做好项目前期准备工作，对已纳入国家和省总体规划和各专项规划的项目，要提前介入，加强指导，快速启动。要同步推进可行性研究、勘测设计以及环境评价、节能评估等工作，主动帮助项目业主把各项前期工作做深、做细、做扎实。凡属于市级审批权限范围的项目，市级有关部门要进一步下放审批权限，简化审批程序，开辟“绿色通道”，特事特办，随到随审，限时办结。凡灾后恢复重建规划内的项目，在符合国土利用总体规划的前提下，国土资源部门要按照有关规定尽快落实用地指标，确保项目建设用地。对已开展区域环评或战略环评的项目，环保部门要简化程序，减少环节，尽快办理环评手续。建设主管部门要积极帮助业主单位办理项目选址、开工许可等相关手续，确保项目尽快开工建设。对年内将陆续开工的项目，科技城管委会、发改委、经委、建设局、规划局、环保局、国土资源局、投促局、商务局等部门要按照灾后重建的要求，密切配合，切实帮助项目业主完成审批立项、规划选址、土地利用、环境评价等工作。对需要上报国家或省上审批的重大项目，市级有关部门要积极主动服务，加强与国家和省上有关部委和处室的沟通衔接，争取尽快获得批准。
（二）加快已开工项目和续建项目进度。各级各部门要克服地震灾害的影响，加强已开工重大项目管理，进一步加大投资力度，全力推进续建重大项目建设，力争全面完成年初确定的年度投资目标任务。对因地震灾害影响确需取消的，要尽快调整完善，其余的要按照新的要求完善规划设计。因灾暂停建设项目要尽快恢复。对在地震灾害中受损的项目，抓紧进行安全评估，尽快恢复建设。在实施重大项目的同时，要同步设计、同步推进相关配套设施的建设，避免出现重复拆迁、重复建设等现象。
（三）多渠道筹措项目建设资金。各县市区、园区要认真研究本地的存贷情况，落实投融资措施，创新投融资方式，在争取国家支持、援建帮助、承接转移的同时，运用市场化手段促进产业转移和灾后重建。必须坚持政府引导、市场运作，创新机制、多元配置，多种渠道筹措项目建设资金。要统筹重建资金，重视资金平衡，通过整合各级财政资金、对口支援和社会捐赠资金形成资金使用合力。要用好政策资源，把政策资源转化为恢复重建资金。要拓展筹资渠道，加强与金融机构的沟通衔接，积极争取更多信贷。要充分利用资本市场，搭建投融资平台，利用市场机制，引导各类资金投向恢复重建和重大项目。要运用农房重建补助等相关政策，鼓励广大灾区群众自力更生，充分调动人民群众恢复重建的积极性。
