各县（区）人民政府应根据自身实际，在2009年1月前完成应急避难场所的确定，2010年前建设基本履盖乡（镇、街道）、村（居委会小区）、组的地震应急避难场所。
（四）基本原则。
1．应急避难场所规划要与城市现状和长远规划相结合的原则。近期设置避难场所应以安全安置市民为主，远期将城市总体规划加入安全城市理念，预先考虑提供给市民安全的、设施完备的生活和避难避险空间。
2．因地制宜原则。灾害发生后，结合人群紧急疏散的需求，将公园、绿地等场地赋予避险的功能，充分发挥现有设施的作用，增加少量设施，改善应急避难功能。
3．平灾结合原则。指定为应急避难场所的公园、绿地、体育场等建成具备有两种功能的综合体，平时具有休闲、娱乐、健身和改善生态环境的功能，在发生突发性灾害事件时发挥避难场所的功能。
4．均衡布局原则。即就近原则。体现应急、分散、集中、有序，使市民在发生突发性灾害事件时，能够安全、迅速到达避难场所。
5．安全原则。应急避难场所应远离高大建筑物、易燃易爆物品、地下断层等危险场地，选择地势平坦、容易搭建帐篷的地方进行建设。
6．快速畅通的原则。依据场地的分布和道路现状，划定应急避难用地和应急疏散通道。
二、百色市区首批地震应急避难场所及疏散路线（试点）
为了推动全市地震应急避难场所建设工作，结合我市实际情况，首先在人员稠密区和远离高大建筑物、易燃易爆物品、地下断层等危险场地建避难场所，先确定市森林广场、市体育馆前空旷地带为首批地震应急避难场所。
（一） 火车站片区：火车站广场、进站大道空旷地带；应急疏散路线：城东大道、进站大道。
（二）拉域片区：百色起义纪念馆广场；应急疏散路线：城东大道。
（三）前龙巷片区：百色起义纪念碑广场、铜鼓楼广场；应急疏散路线：城东大道。
（四）老城区中心片区：市森林广场、市体育馆广场；应急疏散路线：向阳路、中山一路、中山二路、新兴路、桂林街。
（五）城乡路片区：百色高中运动场、右江民族医学院运动场、百色农校运动场；应急疏散路线：城乡路、江滨二路。
（六）东合片区：百色学院运动场、百色卫校运动场；应急疏散路线：城乡路、江滨二路、城西路。
（七）百林片区：祈福高中运动场；应急疏散路线：城西路、东增路。
（八）江滨片区：江滨二路；应急疏散路线：江滨一路、江滨二路。
