百色市人民政府办公室关于印发
百色市地震应急避难场所建设实施方案的通知
（百政办发〔2008〕139号）
各县、区人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
《百色市地震应急避难场所建设实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
百色市人民政府办公室
二○○八年十一月七日
百色市地震应急避难场所建设实施方案
百色市是广西地震重点监视防御区之一，为了提高政府和社会应对地震等突发灾害事件的能力，增强城市综合防灾功能，扩大城市安全空间，保证居民在发生地震突发性的灾害事件后，能够迅速、安全、及时地撤离灾害地区，减少人员伤亡和财产损失，根据自治区地震局、发展改革委、建设厅、财政厅和民政厅《关于贯彻落实推进地震应急避难场建设的意见》（桂震发〔2006〕10号）的精神和要求，结合我市的实际情况，特制定本方案。
一、指导思想、建设目标和基本原则
（一）指导思想。
以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，执政为民，树立和落实科学发展观，把人民生命财产安全放在首位，为实现经济社会可持续发展，实行预防为主、防御与求助相结合的方针，不断提高全社会综合防御与减轻地震灾害的能力，为人民群众的生命安全、全面建设富裕、文明、和谐新百色提供可靠保障。
（二）建设目标。
“十一五”期间，要在全市建成数量、规模与我市人口密度、经济发展水平相匹配的应急避难场所。在修编城市规划时，要将应急避难场所建设作为城市必需的公共设施列入规划，并与城市建设同时推进，具体工作由建设部门负责落实。2020年前，城市人口达到人均拥有4平方米以上，疏散服务半径500－1000米（包括内部设施、通道）的应急避难场所。
（三）建设步骤。
1. 建设一期（2009年12月前），确定首批地震应急避难场所及其疏散通道，设置标志牌。
2. 建设二期（2010年12月前），建设地震应急避难场所基本功能（包括供水、用电、应急棚宿区、公用厕所、疏通通道、清理障碍等）。
3. 建设三期（2015年12月前），建设永久配套应急指挥部、物资供应处、医疗救护站、卫生防疫站、监控设施、通讯广播、停机坪等。
4. 建设四期（2020年12月前），建设各个社区应急避难场所。
