二是明确职责任务。市农产品质量安全监督检验测试机构负责辖区内农产品质量安全例行监测、农产品市场准入的抽查检测和农产品质量安全的日常监督检验工作,承担市级政府及其农业行政主管部门下达的各项检测工作和农产品质量安全检测技术培训等。县(市、区)农产品质量安全监督检验测试机构负责辖区内农产品质量安全检验测试工作,承担县(市、区)政府及其农业行政主管部门下达的各项检测任务,负责农业投入品和农产品质量的检验工作,指导和监督农产品产地和农产品批发市场开展质量安全检测工作等。鲜活农产品产地质量安全监督检测站在产品上市前要进行质量安全检测(以速测为主)。鲜活农产品批发市场质量安全监督检测站对进入市场的鲜活农产品要进行市场准入性检测。
三是严格产品监督。各级农产品质量安全监督检测机构要制定完善相关检测措施,对辖区内的农产品特别是蔬菜基地产品要严格检测把关,并按要求定期或不定期将检测结果向社会公布。
(五)加快流通体系建设。
市场是产品从生产领域到消费领域的重要桥梁,各地要加快建设以农产品批发市场为重点的农产品市场体系。
一是加强农产品批发市场建设。我市农产品批发市场发展较慢,各级政府要加强领导,在大宗农产品主产区扶持建设一批具规模、上档次、规范化的区域性产地农产品批发市场。每县至少要有一个以上与生产基地相配套的农产品批发市场,批发市场的改造和建设主要是要完善基础设施,特别要搞好配套设施建设,重点是建设好质量检测机构和信息交流网络。
二是完善和发展农产品零售网络。在巩固和完善城乡农产品集贸市场的基础上,多渠道、多形式地积极发展各种食品专卖店和超级市场,发展农产品连锁经营;鼓励大型农产品生产企业和批发市场开展加工配送和直供直销;鼓励生产基地与加工、流通企业加强联合,发展订单农业;引导农产品生产企业或批发市场开展产品商标品牌经营,树立产品形象,提高知名度和竞争力。
三是规范市场销售秩序。完善市场准入制度,建立健全进货检查验收制度,进一步规范蔬菜销售市场,特别是通过规范完善蔬菜销售企业、机关、学校、酒店、企业食堂购销蔬菜索证溯源制度,逐步实现城镇市场与本地蔬菜基地的全面对接,确保蔬菜消费安全,促进本地蔬菜产业发展。
四是大力培育营销大户和农村经纪人。要大力培育蔬菜营销大户,通过中介组织将一家一户的小生产与大市场联结起来,实现农产品的专业化和集约化流通;要推进农业信息服务体系建设,实现农产品供求和价格信息传输的信息化;要加强蔬菜专业协会建设,以蔬菜种植大户、农村经纪人为载体,提高蔬菜业生产的组织化程度,同时要注意引导具规模的专业户进行登记注册,确立法人地位,促进蔬菜生产向集约化、标准化方向发展,提高我市蔬菜产业的市场竞争能力。
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