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自贡市人民政府办公室转发市级有关部门关于进一步扩大内需保持经济平稳较快发展的相关措施的通知

  二、把握投放重点,优化信贷结构
  各金融机构要坚持区别对待、有保有压的原则,配合积极的财政政策,改进金融服务,加大创新力度,加强对重点工程建设、中小企业、三农、助学和就业的信贷支持;加大对技术改造、兼并重组、承接产业转移、节能减排和循环经济的信贷支持;加大对出口型企业的信贷投入和服务创新,促进经济结构调整和发展方式转变。高度重视工业企业的生存和发展问题,高度重视项目建设问题,把加大对工业企业和重大项目的信贷支持,作为当前工作的重中之重,千方百计帮助企业渡过难关。
  三、积极支持全国性银行市级分行向上争取更多的信贷规模
  金融机构要紧紧抓住货币信贷政策调整的有利时机,站在银企互利合作、共赢发展的高度,积极主动地向上级机构争取信贷政策和规模;市政府将进一步加强与全国性银行省级分行的沟通与合作,支持银行机构在系统内争取更大的审批权限、更多的信贷额度和更优先的信贷审批排队。
  四、加强企业和项目推荐,做好信贷融资“早储备、早申请”工作
  各区县政府和市级各有关部门要积极开展调查研究和监测分析,引导企业提前做好下季度、下年度融资计划,并及时与金融机构沟通,建立持续的合作关系,让金融机构早储备融资项目、早申请项目审批。金融机构要深入到企业和农村开展需求调查,积极培育信贷客户,促进信贷市场持续增长。
  五、促进非贷款融资业务发展
  金融机构要加强产品宣传,积极引导企业充分运用银行承兑汇票、信用证和融资性保函等非贷款类融资产品,力争签发规模与流动资金贷款发放规模相当;加强调查研究和企业培育,支持和引导一批优质中小企业发行融资券、企业债券和股票上市融资。
  六、积极拓展金融创新业务
  鼓励和引导金融机构开展内部管理创新,建立小企业贷款管理部门和专业队伍,合理下放小企业贷款审批权限,建立激励与风范防范并重的小企业贷款业绩考核办法;积极探索开展循环授信贷款、企业联保贷款、中小企业股权质押贷款、贸易链融资等多种贷款业务;推广以企业法人个人资产、经营户自有资产作抵押的小企业贷款和个体工商户贷款;利用工业集中区和专业市场的管理优势,开办工业集中区公司和专业市场担保贷款;通过龙头企业作为承兑人或贴现人的信用保障,促进下游中小企业签发商业承兑汇票;推动中小金融机构建立市场化的银团贷款机制,支持重点企业、重点项目发展;农村金融机构要积极探索林权、农地权和农房产权等农村资产权利抵质押担保贷款制度,创新更大程度满足农村信贷需求的新办法、新机制。
  七、加快担保体系建设
  积极发展政策性、商业性和会员制信用担保公司,支持尽快组建担保基金1亿元以上的区域性龙头担保公司;积极组建各类中小企业信用担保机构;鼓励支持现有中小企业担保机构通过增资扩股等方式增加资本金,充实资本实力,扩大担保业务范围;扶持重点产业成立行业性担保机构。金融机构要积极参与担保体系建设,引导和支持信用担保机构开展贷款担保业务,对担保机构评估后同意承保的贷款项目应积极受理;对担保机构支持的中小企业融资需求,在资金供应和利率水平上予以优惠倾斜;研究制定更多适合中小企业多样化融资需求的金融产品和服务项目,扩大合作领域。
  八、推动中小金融加快发展
  积极发展典当行、资金互助社和小额贷款公司等规范性社区金融机构,促进金融服务多元化;推进产权改革,办好城市商业银行,形成规模较大的、有较强竞争力的地方商业银行;促进农村信用社发展,使其有足够实力参与大项目建设;农村信用社行业管理部门要提高管理效率,积极整合全市农村信用社各项资源,促进农村信用社加快发展。
  九、深化信用建设


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