三、积极活跃城乡市场，大力刺激消费需求
（一）稳步提高城乡居民收入。要引导职工与企业共渡难关，保障职工的最低工资标准，稳步提高城镇居民收入水平，增强消费能力。认真贯彻国家的支农惠农政策，及时兑现各项农业补贴，抓住城乡统筹试点的机遇，调整农业产业结构，提高农民务工、经济作物、畜牧业等收入比重。
（二）大力发展服务业。对商贸流通企业的各项规费要按低限收取，少检查、少评比、少罚款。加大城乡市场建设力度，加快川南建材、机电、农副产品批发市场等专业市场和商贸服务设施建设。充分利用商贸黄金季节和第十五届国际恐龙灯会经贸交易会等契机，广泛开展多种形式的商贸促销活动。
（三）积极引导消费预期。加大宣传力度，正确引导群众合理、正常消费，增强消费信心。高度重视产品质量和食品安全问题，加大监管力度，维护和规范市场秩序。
四、切实采取有效措施，确保工业正常运行
（一）狠抓生产要素协调。切实抓好煤、电、油、气、运等生产要素的协调，确保有市场、有效益的企业开足马力生产。充分利用好国家对中小企业的扶持政策，加大对中小企业的扶持力度。全力促进银企沟通和合作，解决企业融资难问题，2009年要力争小企业信贷投放增速不低于全部贷款增速，增量不低于2008年。
（二）大力推进结构调整。加快淘汰落后产能，鼓励企业加大技改投入，多上延长产业链、附加值高的项目，优化工业产业结构。抓住市场调整的机遇，变被动为主动，鼓励企业实现低成本扩张。力争引进和发展一批电子信息、新型建材、医药及环保等新兴产业。
（三）加快工业园区建设。在自贡高新技术产业园区扩区规划和晨光工业园区升级的基础上，再培育一个省级开发区。加快园区配套基础设施建设，增强园区的吸纳能力和承接能力。
（四）营造良好发展环境。各级、各有关部门要结合实际，制定促进工业企业发展的政策，努力优化发展环境。工商、质监、税务等行政执法部门要抓紧制定优化企业发展环境的具体措施，营造良好企业发展环境。
五、加快农村改革发展，巩固农业基础地位
（一）加快农村基础设施建设。加快重点基础设施、水利、大型灌区等项目建设和病险水库、震损水库除险加固工程建设。继续开展旱山村综合治理，鼓励和支持农民广泛开展小微型农田水利设施建设，大力实施“金土地”工程，开展大规模中低产田土改造。加大农村沼气、饮水安全工程和农村公路建设力度，完善农村电网改造，着力改善农村生产生活条件。
（二）积极扩大农村消费。优化农村商业网点布局，进一步畅通农村商品流通渠道，积极培育一批管理先进、面向农村的大中型流通企业，降低农村市场商品流通成本。引导农民转变消费观念和生活方式，培育新的消费热点，促进消费需求扩大和升级。
