4、政策优势
葫芦岛市同大连、青岛一道被国家纳入渤海造船基地重点产业布局和发展规划，国家将对大型船舶制造企业和项目在股票上市、定向募股、发行企业债券、减免税收、研发费用、出口信贷等方面给予政策扶持。
葫芦岛市沿海地区是辽宁省“五点一线”战略的重点地区之一，发展壮大船舶制造及配套业，具有加速东北振兴、老工业基地改造、沿海开发开放、发展先进制造业等多种产业特征，将获得省和国家多种政策优惠和资金扶持，产业发展软环境十分优越。
（三）葫芦岛市发展壮大船舶制造及配套业面临的竞争和挑战
船舶制造及配套是一个极具发展潜力的朝阳产业，同时也是竞争最为激烈的领域。葫芦岛市发展船舶制造及配套产业，将面临国际和国内两个方面的竞争和挑战。
在国际上，尽管我国的船舶工业得到长足发展，但与造船强国目标还有相当差距，总体技术水平不高、配套产业发展滞后问题依然突出。目前我国的造船企业人均造船吨位、年人均产值和生产效率等三项指标平均约为韩日的1/6，本土生产的船用设备平均装船率不足50%，在一定程度上抵消了长期以来的原料及劳动力优势。随着国内能源、钢材和劳动力价格的大幅度攀升，我国船舶制造工业在这方面的优势正在减弱。虽然我国正在成为全球造船产业转移的热点，但是一些造船强国向中国产业转移并非退出，而是低中端技术和产品转移，日韩及欧美在船舶制造及配套的高端技术、高附加值产品领域依然占据明显的竞争优势。
在国内，葫芦岛市船舶制造及配套产业面临的区域性挑战也比较严峻。近年来环渤海沿海地区都在大力发展船舶制造及配套业，年造船能力250万吨的盘锦船舶修造产业园、中船重工山海关百万吨造船基地正在加紧建设实施，将对葫芦岛市船舶制造产业形成市场分流竞争压力。在国家加强船舶制造产业布局及产能总量控制的情况下，也增加了本地新建大型船舶制造设施通过国家审批的难度。
总体分析，葫芦岛市未来中长期内，船舶制造及配套业将是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。发展船舶制造及配套产业具有良好的市场前景及成长空间。
第二章 总体发展思路和目标
（一）总体发展思路
全面贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观。紧紧抓住东北振兴、沿海开放双重机遇，发挥渤船重工的龙头作用和产业优势，依托国内、国际两大市场。实行船舶造、修、配协调并举，大、中、小船并进，产能扩张与技术升级并行，船舶工业资源增量扩张与存量资源整合并重。打造三大总装型造船基地，培育两大船舶配套产业集群，完善船舶工业技术和人才支撑体系。做大做强造船及配套产业，推动沿海地区开发开放进程，带动地区经济又好又快发展。
（二）发展原则
1、走新型工业化道路，多种所有制形式共同发展。加快企业技术创新和管理提升，提高效率，增加效益。充分发挥多种所有制在体制上的优势，大力引进外资，积极扶持民资，加强与中央企业的紧密合作，促进优势企业兼并重组。
2、建立多元化船舶产品体系。大力发展大型散货船、集装箱船、油船等主力船型，实现规模化、标准化、系列化；加速开发灵便型船舶、高技术及高附加值船舶和海洋工程装备，扩大市场占有率，填补国内产品空白；船舶配套立足本地船舶总装配套需要，以分段制造为基础，同时面向国内市场，大力开发船舶核心设备和高附加值配件产品。
