降低参加培训的条件，凡符合参加普惠制就业培训条件，未实现再就业的人员，可参加政府提供补贴的普惠制培训。已享受一次免费培训，一年内没有就业的，或虽已就业但工资收入在当地最低工资1.5倍以下的，还可享受一次以提高就业收入为目标的免费技能培训。
提高培训课时补贴标准。培训课时补贴标准为：一般专业工种，每课时每人补贴3元；第二产业等专业工种的初中级培训，每人每课时5元；高技能培训，每人每课时10元；创业培训补贴，按每人每课时10元执行。
对农村转移劳动力普惠制就业培训实行定额培训补贴办法。开展以农村新生劳动力为对象的劳动预备制培训，培训期限6至12个月，培训费用补贴1500至3000元；开展以农村富余劳动力为对象的劳务输出培训，培训期限3至6个月，其中二产类专业培训补贴800至1600元，三产类专业培训补贴300元，引导性培训补贴50元。
（二）继续完善职业培训与职业技能鉴定结合制度。对就业困难人员、进城务工农村劳动者通过初次职业技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的特殊工种），取得职业资格证书的，给予一次性的职业技能鉴定补贴。对持有《再就业优惠证》的城市低保户、零就业家庭成员和“4050”人员，免收初次职业技能鉴定费（限国家规定实行就业准入制度的特殊工种）。农村转移劳动力参加职业技能鉴定的，按不高于国家收费标准的50%收取。
（三）完善职业培训补贴办法。根据职业培训的实际需要，合理确定补贴标准，现行补贴标准不足弥补实际培训成本的，可提高补贴标准。将职业培训补贴与培训质量、促进就业效果实行挂钩，提高劳动者参加培训和各类职业教育培训机构提供培训的积极性。
（四）完善劳动预备制度。对有就业要求和培训愿望，未能升入上一级学校学习的城乡初、高中应届毕业生以及大中专应届毕业生，要参加由劳动和社会保障部门统一组织的6个月以上、12个月以内的预备制培训，使其取得相应职业资格或掌握一定的职业技能，提高市场就业的竞争能力。
五、加强就业服务和管理工作
（一）规范人力资源市场管理。按照建立统一开放、竞争有序的人力资源市场的要求，加强部门间协调，完善管理制度。各级就业和社会保障服务中心统一加挂“人力资源市场”牌子，并规范完善服务内容和服务程序。
加强城乡劳动保障服务平台建设。乡（镇）劳动保障平台工作经费及人员经费按照《关于统筹城乡就业工作的意见》（葫委发〔2008〕2号）执行。
