（五）允许困难企业在一定期限内缓缴部分社会保险费。在确保社会保险待遇按时足额支付、社会保险基金不出现缺口的前提下，对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，允许在一定期限内缓缴基本医疗、失业、工伤、生育保险费。缓缴执行期为2009年之内，缓缴期限最长不超过6个月。经核准缓缴期间，企业应继续按月申报应缴的社会保险费，企业和职工缴费年限连续计算。缓缴的社会保险费不计滞纳金。困难企业认定条件执行省政府的规定（下同）。
（六）帮助困难企业稳定就业岗位。
对采取在岗培训、轮班工作、协商薪酬等办法不裁员的困难企业，在一定期限内给予社保补贴和岗位补贴。社保补贴主要用于基本养老、医疗、失业保险统筹部分，标准为每人每月最高500元。岗位补贴参照我市现行失业保险金标准确定，标准为每人每月最高500元。社保补贴和岗位补贴补助期限最长不超过6个月，补助执行期为2009年内，补助人数最多不超过企业正常生产经营情况下在岗职工总数的50%。我市优先安排社保补贴，同一企业社保补贴和岗位补贴不兼得。
三、大力促进高校毕业生就业
（七）开发高校毕业生基层管理和服务岗位。按照省下达2009年基层管理和服务岗位的指标，城市面向社区，农村集中在乡和乡以下，优先安排登记失业的城乡困难家庭高校毕业生就业（其中安置女性高校毕业生的比例不低于50%），满足政府管理职能向基层延伸、政府服务职能覆盖城乡群众的需要。基层管理岗位主要包括劳动保障、计划生育、卫生防疫、质量检验、综合治理、调查分析等领域，基层服务岗位主要包括维护权益、调解纠纷、医疗卫生、就业创业、教育培训、社会文化、妇幼保健、农林水技术推广等领域。上述岗位由各级财政共同购买和给予补贴。每人每月享受不低于1000元的薪酬或生活补贴，并缴纳社会保险和住房公积金。
（八）积极培育市场服务岗位。各级政府要从市场需求和人民群众需要中引导、培育市场服务岗位，鼓励家庭困难高校毕业生就业。政府引导和培育的市场服务岗位包括健康管理、公共营养、芳香保健、花艺环境设计等市场潜力大的领域，由市就业和社会保障工作领导小组办公室提出岗位名录，对家庭困难高校毕业生从事规定岗位的，由财政给予适当岗位补贴。
（九）实施高校毕业生见习补贴政策。实施高校毕业生实名制管理的见习计划，选择300户企业作为见习基地，引导3000名应届高校毕业生到基地见习，达到增强实际经验、促进市场就业的目标。见习期限最长不超过6个月。见习期间发放见习补贴，见习补贴标准不低于当地最低工资标准的60%，由财政承担2/3，其余由见习单位承担。高校毕业生见习期间享受人身意外伤害保险，所需费用由财政承担。对见习单位支出的见习补贴费用，实行所得税税前列支，并不计入社会保险费缴费基数。
（十）实行高校毕业生到农村基层就业助学贷款代偿政策。对到我市县以下（不含县）农村基层就业的高校毕业生，工作满两年以上的，其在校期间申领国家助学贷款利息按高校隶属关系由同级财政负担，本金由省、市、县财政分别按4：4：2的比例代为偿还；工作满4年，其学费由政府一次性返还，所需经费由省、市、县财政按4：4：2的比例分担。
（十一）对从事家教高校毕业生给予社会保险补贴。我市登记失业的高校毕业生从事家庭教育实现就业的，可持本人身份证、失业证、毕业证和家教协议、社区证明，按灵活就业社会保险补贴标准，由财政部门给予其养老、医疗保险统筹部分的社保补贴。政策执行期限为2009年内。
（十二）开展高校毕业生技能培训。将高校毕业生技能培训纳入我市普惠制就业培训范围，鼓励高职院校、技师学院、技工学校和职业学校开展职业技能培训。对高等职业院校毕业生和大学四年即将毕业的大学生，实施毕业证书和职业资格证书“双证书”制度。各级劳动保障部门、教育部门要根据毕业生的实际需要，合理衔接职业技能鉴定和教学计划安排，适当放宽申报鉴定的最低学制年限要求，通过严格质量管理和考评标准，确保职业资格证书的权威性。政策执行期限为2009年内。
（十三）鼓励科研项目吸纳高校毕业生就业。我市承担国家和地方重大科研项目的科研院所和高等学校，要积极聘用优秀高校毕业生参与研究，其劳务性费用和有关社会保险费按规定从项目经费中列支。高校毕业生参与项目研究期间，其户口、档案可免费存放在科研院所或高校所在地、入学前家庭所在地人才交流中心，也可免费保留在原就读高校。聘用期满，根据工作需要可以续聘或其他岗位就业，就业后工龄与参与项目研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费记录连续计算。
