(六)能源审计率:文山、砚山和马关三个县有省年度能源审计计划,即省节能行动计划“双百”企业,已逐步开展了能源审计。
(七)节能技术进步:各县都完成了淘汰落后生产能力任务。全州在组织实施节能工程、节能标准等方面的工作不够,目前,只有云南华联锌铟股份有限责任公司、云南壮山实业股份有限责任公司、云南兴建水泥有限责任公司、文山化工有限公司等企业组织实施节能工程。
(八)重点用能单位监督制度:文山、砚山、麻栗坡、马关4个县节能管理监督做得较好,其他县监督工作力度还不够。
(九)节能宣传培训:各县高度重视节能宣传培训工作,采取了多种形式开展经常性的节能宣传活动,对省、州组织培训工作完成较好,但在县一级组织开展的节能培训工作力度不够。全州都没有把节能知识纳入教育体系。
(十)加强和完善能源统计:各县都设立了专职的能源统计人员,完善能源统计制度,但没有增加对能源统计的投入。
三、存在问题
各县对节能目标的完成有畏难情绪,认为本县主要是高耗能企业过多,要完成节能目标和有效控制能源消耗的措施和办法乏力,对能源统计投入不足。
四、节能降耗工作意见
虽然我州完成了2007年节能降耗和淘汰落后产能目标任务,但由于2006年我州GDP能耗上升了2.39%。经测算,要完成“十一五”GDP能耗下降15%的目标,后三年年平均GDP能耗必须下降4.9%以上。在“十一五”末期,随着全州新项目的建设和技改项目的建成投产,工业能耗将呈上升趋势。因此,要完成后3年节能目标任务形势依然严峻,任务十分艰巨。主要抓好几个方面工作:
(一)优化产业结构,加大淘汰落后产能。由于历史原因,文山州工业比例不够协调,主要靠资源型企业支撑工业经济,生产方式较为粗放,重化工业比重仍然在持续上升。建议加大调整和优化产业结构力度,推进重化工业向精深加工发展,延伸产业链,提升产品附加值,积极发展以三七为主的生物产业、农副产品加工业、林浆纸项目、生物燃料乙醇项目建设力度,继续提高第三产业的比重,通过结构的调整,有效降低工业增加值能耗,开展“六大节能工程”。结合自身特点,全面推进节能工程的开展。同时,积极抓好淘汰落后产能工作,明确领导责任,确保当年的淘汰落后产能目标任务的完成。
(二)要进一步强化对节能工作重要性、紧迫性的认识。要强化各级各部门责任,加大对节能工作的投入,按国家和省政府的要求,节能减排经费必须纳入财政预算,进一步完善节能工作协调机制,确保各项措施落到实处。要组织实施节能工程、节能标准,核子能技术推广。
(三)要进一步加大节能宣传力度。在继续重点抓好工业企业节能工作的同时,注重抓好政府机构、建筑、商务、农村等的节能工作,特别要继续加大节能减排的宣传力度。当前,要结合实际认真学习宣传贯彻新修订的《节能法》,做到依法节能,依法行政。