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文山州人民政府关于印发《文山州加快民族地区扶贫攻坚发展工作的意见》的通知

  4.基础设施项目。以不通公路、不通电、缺水的村寨为重点,按照政府主导,群众参与,社会支持的原则,围绕通达通畅、兴边富民、整村推进、易地搬迁等项目,充分利用有利时期,发动群众,进行基础设施建设。对不通路的自然村进行进村道路工程,实现自然村,村村通公路;对不通电和已通电但未进行电网改造的村,进行村村通电和电网改造工程。对人畜饮水困难和安全饮水存在问题的村寨,大力实施人畜饮水工程,重点实施小水窖(管引)工程,确保“僰人”、“山瑶”实现户户人畜饮水得到解决和安全。
  三、主要措施
  (一)统一认识,加强领导。推进我州“僰人”“山瑶”扶持工作,是贯彻落实科学发展观和各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题的体现,也是巩固平等、团结、互助、和谐的民族关系的需要,是全面建设小康社会的具体体现。各级各部门要提高认识,加强领导。县、乡要成立领导小组及办公室,保证人员到位,工作到位。党委、政府一把手亲自抓负总责,分管领导具体抓,充分发挥领导小组的组织协调和督促检查,职能作用,齐抓共管。州领导小组各成员单位要有一名领导分管和一名工作人员具体负责“僰人”、“山瑶”各项扶持工作,做到事有人管,事有人办,确保各项扶持工作任务全面落实。
  (二)统筹规划,重点实施。“僰人”“山瑶”地区的扶持发展规划要采取一次规划,分布实施的办法,重点围绕安居温饱、产业发展、素质教育和基础设施“四大”工程,按照科学规划,突出重点,立足生存,兼顾发展的原则,确保吃饭、饮水、住房、出行等急需解决的问题以及教育、卫生、文化事业和产业发展等方面的长远发展问题,进一步完善综合规划。规划按照三年扶持时间,做好年度区域推进规划,围绕产业编制综合开发可行性报告。
  在安居温饱项目上,重点实施无房户、茅草房户、危房户。对居住分散、条件恶劣的村寨和农户,进行易地搬迁、集中安置。同时,在粮食增产增收项目上,重点实施中低产田地改造。进行坡改梯、炸石造地、推广良种良法,扶持优质杂交粮种和化肥,提高单位复种指数,促进粮食增收。
  在产业发展项目上,重点实施种养殖业等项目。根据当地自然资源,采取宜林则林、宜农则农、宜畜则畜的办法,大力发展林果业、养殖业和中药材产业,加大冬季农业综合产业开发。加大“僰人”、“山瑶”地区劳动力转移就业培训和农村实用技术培训力度,引导和鼓励“僰人”、“山瑶”村寨剩余劳动力外出务工、创业增加收入。


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