5.2 指挥原则
在上级领导没有到场的情况下，由事故发生地党委、政府领导履行灭火救援的总指挥职责。
5.3 消防部门职责
发生重、特大火灾事故后，在上级指挥员没有到达现场的情况下，实施属地指挥，即由发生重、特大火灾事故的地区的消防部门领导担任火场指挥。
5.4 协同配合
所有参战力量既要对现场总指挥部负责，发挥主观能动作用，创造性地完成总指挥部下达的各项指令，又要与友邻单位协调配合，共同寻求快速处置事故的最佳方案和实现条件，提高处置效率。
5.5 职责任务
州重、特大火灾总指挥部下设七个小组，组织实施重、特大火灾事故的救援工作。
5.5.1 灭火战斗组
组成：州消防支队及其所属部队
职责：负责指挥火灾事故现场的灭火战斗工作，到达火场后，立即组织精干人员进行火情侦察，收集掌握火场情况，并根据火情制定总体灭火作战方案，指挥参战人员进行灭火战斗，按照“先控制，后消灭”战术原则，及时有效地控制火势，适时集中兵力，一举扑灭火灾。
5.5.2 警戒组
组成：治安、交警等部门
职责：重特大火灾事故发生后，治安、交警等部门接到指挥部的调度命令后，要迅速赶赴事故现场，并根据指挥部的命令对事故现场实施警戒和交通管制，禁止无关车辆进入事故区域，疏散围观人群，保证消防通道畅通。
5.5.3 疏散救人组
组成：公安、消防、驻军、武警部队
职责：坚持救人第一的指导思想，迅速组织人员营救遇险群众，将其撤离至安全地带，抢救和疏散受火势威胁较大贵重物资。
5.5.4 医疗救护组
组成：卫生、医药部门
职责：迅速组织医疗队伍进入灾区，组建临时医院或医疗所，抢救和医治伤病员，对伤势较重人员及时转送至医院进行救护。
5.5.5 后勤保障组
组成：财政、民政、消防、供水、供电、交通运输、州无线电管理处等部门
职责：负责提供参战部队所需的灭火器材和灭火剂等物资供应，并负责做好事故处置期间参战人员的伙食供应。
5.5.6 灭火救援专家组
组成：安监、建设、环保、气象等部门
职责：负责提出灭火救援意见和建议，为整个灭火救援行动的决策提供智力支持。
