（二）行政执法质量进一步提高。从行政执法案卷评查情况来看，各行政执法部门行政执法行为的合法化、规范化水平较去年有了较大提高。一是行政执法主体资格得到较好规范。除1例不具备行政许可主体资格的单位作出行政许可批复外，其他的行政处罚、行政许可等行政执法行为都由具有行政执法主体资格的部门或机构实施，未发现超越法定权限和范围实施行政处罚、行政许可以及行政执法人员无证执法现象。二是普遍能够按照法定程序执法。大多数部门都能按照立案、调查、审核、处理等基本程序实施行政处罚，并注重保障当事人的基本权利，如市执法局、市卫生局、市公安局、市物价局、市安管局等。《
行政许可法》规定的程序得到较好贯彻，如市文化局等部门严格按照申请、受理、审查、决定等程序办理行政许可，各种法律文书齐全、规范。一些行政执法工作较少的部门也能坚持实体和程序并重的原则，从严做好行政执法工作。去年案卷评查发现和反馈的问题，大部分都进行了整改。从整体情况看，行政处罚案卷好于行政许可案卷。
（三）规范性文件制定和备案工作有所加强。有关部门在制定规范性文件时能够严格按照征求意见、法制审核、集体审议、向社会公布等基本程序进行，保障了规范性文件的合法性和规范性。今年报备的16件部门规范性文件基本都符合法律、法规、规章和上级文件规定。同时，规范性文件报备的部门数和文件数都有增加。
三、行政执法存在的问题
（一）少数部门对推行行政执法责任制和行政执法评议考核工作开展不力。个别执法部门对落实行政执法责任制的意义和重要性认识不足，没有把推行行政执法责任制作为履行法定职责、促进依法行政的根本性措施来抓，造成推行行政执法责任制机制不健全、工作落实不到位，处室之间责任不明、互相推诿。如市广电局行政执法依据梳理工作经多次督促才迟迟完成，行政执法职权分解工作至今未开展，相关制度的建立仍停留在原有制度建设上，推行行政执法责任制相关工作落后于全市整体工作的推进进度。这次评议考核的考核项目及评分标准今年2月份就已通知各部门，要求对照检查，尽早做好相关工作。但仍有一些部门对评议考核工作未给予足够的重视，未能及时查漏补缺，完善相关工作，而在考核前临时突击，编制相关文件制度，应付考核。
