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无锡市人民政府办公室关于印发无锡市社会组织2008-2012年发展规划的通知


  (五)进一步加强人才建设力度

  针对我市社会组织特别是社会团体兼职人员多、专业人才缺、年龄偏大的实际,加大对社会组织人才培训力度,通过举办培训班、委托培训、出国考察等方式,提高现有从业人员的业务水平,建立一支相对稳定、有战斗力和凝聚力的队伍,不断提高社会组织人才队伍的素质。扩大人才竞争,建立行业协会会长、秘书长竞聘制度,引进一批懂政策、善研究、精技术、会管理的人才,提高社会组织年轻化的比例。推动社会组织人才队伍专业化、职业化、年轻化。继续完善用人保障和激励机制,按照国家有关规定,解决好社会组织人员福利待遇、养老和医疗保险、职称评定等实际问题,从而调动从业人员工作的积极性和创造性。加强登记管理人员业务培训,掌握社会组织有关政策,提高自身的业务素质和工作能力。各业务主管单位要明确职能,指定专人负责,认真履行业务主管的职责。

  (六)加强社会组织信息化建设

  各级登记部门要把社会组织信息化建设作为推进规范化管理的一项重要任务。利用现有民政网站,及时向社会公开社会组织有关政策、基本信息、动态社会,接受群众监督。同时要加强办公自动化建设,完善社会组织管理工作网络,建立法人信息数据库、社会组织诚信数据库、社会组织电子档案,逐步推行网上申报、网上年检、网上变更,提高办事效率。有条件的社会组织可以创建网站、报刊杂志,及时向社会公开信息,自觉接受群众的监督。

  (七)加强社会组织监督管理

  一是依法把好入门关。通过全面了解申办者意图、组织发起人学习法规、依法办理登记和审查审核等方式,从源头上遏制重发展、轻管理,重形式、轻活动倾向。二是通过做好年度检查工作,不断规范社会组织法人行为。通过完备年检资料、抽查财务状况、签署年检结论、通报有关情况等手段,全面掌握每一个社会组织的情况,对年检中有问题的社会组织,分别不同情况,提出整改措施,对有名无实、管理混乱的社会组织依法坚决予以注销,同时把年检工作与日常监督、绩效评估、信用建设、执法查处有机结合起来,形成管理合力。三是进一步加大对社会组织的宣传力度。通过各种新闻媒体,宣传社会组织政策,激发全社会关心、理解和支持社会组织发展,营造有利于促进社会组织发展的舆论环境。注重舆论监督的社会效果,对影响恶劣的典型案件,要在媒体进行曝光。四是要加大执法的力度,建立由民政、公安、外办、国家安全局等有关部门联席督查制度,介入对涉外社会组织的监督和管理。五要完善执法程序,按照公开、公平、公正的原则,对违法违规行为坚决进行查处,切实做到违法必究、执法必严,维护法律、法规的尊严。


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