（四）社会组织法规建设步伐加快，提供了有力的政策支持。近年来，国家、省、市加快了社会组织政策措施出台步伐，先后颁发了社会组织登记管理条例、年度检查办法、监督管理方法、行业协会改革和发展的若干意见等一批规章制度，为社会组织的健康发展提供了良好的社会环境和法制手段。
三、指导思想、主要原则和主要目标
（一）指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“健全组织、提升能力、培育扶持、规范管理、发挥作用”的要求，坚持培育发展与管理监督并重方针，重点培育发展新兴行业协会、民办非企业单位、社区和公益性社会组织，建立与无锡市经济社会发展需要相适应的社会组织发展体系；加强政策引导，健全法规制度，营造充满活力、富有效率、有利于社会组织健康发展的政策环境；加强对社会组织监督管理，理顺关系，形成政府监管、社会监督和社会组织自律相结合的社会组织长效监管机制，在省内率先形成社会组织发展体系，充分发挥社会组织在经济社会中的积极作用。
（二）主要原则
坚持同步发展的原则。社会组织的发展纳入各级政府经济社会发展总体规划，实现社会组织总量、规模与无锡市经济社会发展相匹配。
坚持分类指导的原则。根据社团、民办非企业单位、基金会、社区社会组织、农村专业经济协会等社会组织的实际，进行统筹协调、分类研究、分类规范、分类指导，增强社会组织工作的指导性、针对性和有效性。
坚持为民服务的原则。把社会效益摆在首位，以服务政府、服务社会、服务会员为已任，主动参与解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实发挥社会组织应有的作用。
坚持依法管理的原则。各级登记管理机关和业务主管单位按照各自职能，做到依法行政、依法管理，努力建立行为规范、机制完善、监管有力的社会组织管理体系。
（三）发展目标
到2012年，我市社会组织发展和管理工作要建立“五大体系”，实现社会组织“二大目标”。
建立“五大体系”：
--建立与无锡市经济社会环境相匹配、法规完善、制度健全、运作规范的社会组织法规体系。
--建立登记管理机关和业务主管单位双重负责、职能指导单位协调统筹的监督管理体系，形成政府管理、社会监督和社会组织自律相结合的多元调控格局。
