二、切实规范民办学校办学行为
（一）落实民办教育管理体制。民办高等职业技术学院实行省、市共管，以市为主；不具备颁发学历文凭资格的民办高等非学历教育学校由市管理。民办高中阶段学校在城区的由市管理；在县（市）的由市和县（市）共管，以县（市）为主。民办初中、小学、培训学校、学前教育机构按属地原则由区、县（市）管理。制定和完善各级各类民办学校的设置标准，严格把好审批关。实行民办学校年度检查和公示制度，对年度检查不合格的民办学校实行限期改正，并限制招生或停止招生，对情节严重的，依法吊销办学许可证。
（二）统筹民办学校招生管理。准许民办学校跨地区招生，准许有条件的民办学校依照国家的有关规定招收境外学生。高中阶段民办学校招生纳入市、县招生计划，并与同类型、同层次公办学校安排在同一批次。政府委托承担义务教育的民办学校，其招生纳入当地划片招生范围。非学历教育的民办学校在国家教育法律法规、政策规定允许范围内自主招生。民办学校在本市行政区域内招生，任何部门和单位不得滥收费用，不得附加招生限制条件。
（三）规范民办学校办学行为。各级各类民办学校必须依法落实董事会（理事会）领导下的校长负责制，依法落实董事会（理事会）和校长的职权。民办学校应当按办学许可证核定的学校名称、办学地点、办学类型、办学层次组织招生工作，开展教学活动，不得在办学许可证核定的办学地点之外办学，不得擅自设立分支机构。民办学校发布招生简章或招生信息必须注明学校名称、办学地点、学校性质、招生类型、学历层次、收费项目和收费标准等，并报审批机关备案。未经教育行政部门备案的民办学校不得在媒体刊（播）发招生简章和招生信息。
三、积极支持民办教育健康发展
（一）加大财税支持力度。把民办学校所需办学用地纳入土地利用和城镇建设规划，与公办学校用地同等对待，统筹安排。新建、扩建民办学校按照公益事业用地的有关规定给予优惠。以民办学校名义取得的教育用地改作其他用地的，土地管理部门有权依法收回。民办学校在校舍建设和水、电、气供给等方面享受同级同类公办学校同等的政策待遇。自2008年起，市财政在教育事业经费之外，每年安排专项经费200万元，重点支持民办教育发展。各区、县（市）政府也要设立相应的专项经费。民办教育发展专项资金由教育部门提出分配方案，商同级财政部门同意后使用。
（二）优化办学环境。鼓励企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人利用非财政性资金依法独资、合资、合作办学，鼓励境外教育机构依法参与民办教育活动，支持多层次、多类型、多形式发展民办教育。税务部门负责落实对民办学校的各种税收减免政策。公安、工商、文化、卫生和环保部门负责民办学校周边环境的综合治理，从严从快打击干扰和破坏学校教育教学秩序的违法行为。新闻媒体负责宣传导向，营造有利于民办教育发展的舆论环境。
