（十九）加快建立节能技术服务体系
1.加快节能技术服务队伍建设，培育社会节能服务中介力量。逐步完善节能服务网络，规范节能技术服务市场。（市经贸局牵头负责）
2.大力推行合同能源管理、节能自愿协议、电力需求侧管理、能效电厂等节能新机制、新方法。积极支持节能设备和技术研发供应商、专业化节能服务公司通过节能效益分成等多种方式为企业以及公共建筑节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。（市经贸局牵头负责）
（二十）推进环保产业健康发展
1.大力推动节能减排基础设施市场化、产业化进程，全面推行节能减排基础设施特许经营制度。认真贯彻落实国家、省有关优惠政策，促进我市环保产业的发展。积极推进环境服务产业发展，研究提出推进污染治理市场化的政策措施，鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营，推动环保产业成为新的经济增长点（市经贸局、发展改革局、建设局、环保局牵头负责）
2.支持节能减排基础设施建设项目利用国内银行、国外政府和国际金融组织的贷款，对产业化项目争取省给予适当补助。（市财政局、发展改革局牵头负责）
（二十一）加强国际交流与合作
1.广泛开展国际节能减排合作，及时掌握国际节能减排技术发展的动态和信息，与有关国际组织建立节能环保合作机制，积极引进国外先进的节能环保技术和管理经验。（市经贸局、发展改革局、科技局、环保局牵头负责）
2.积极利用清洁发展机制（CDM），推动我市节能降耗、清洁生产和环保产业发展。（市经贸局、发展改革局、外经贸局、环保局牵头负责）
六、实行问责制，强化节能减排管理
（二十二）建立健全政府节能减排工作问责制
1.市政府成立市节能减排工作领导小组，由钟毅常务副市长任组长，岑国健副市长、周乐荣副市长任副组长。市发展改革局、经贸、环保、统计等29个单位领导为小组成员。领导小组办公室设在市发展改革局，其中节能工作由市经贸局负责，污染减排工作由市环保局负责。各相关单位各司其职，各负其责开展各项工作。（市发展改革局、经贸局、环保局牵头负责）
2.将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行问责制和“一票否决”制。（市委组织部，市监察局、经贸局、发展改革局、财政局、国资委、环保局、统计局牵头负责）
3. 制订具体的评价考核实施办法，认真组织实施。（市发展改革局、经贸局、环保局、监察局、统计局等牵头负责）
（二十三）建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系
1.对全部耗能单位和污染源进行调查摸底。（市经贸局、环保局、统计局牵头负责）
2.建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费、区域间流入流出及利用效率的统计指标体系和调查体系，建立单位生产总值能耗指标季度核算制度。建立和完善重点耗能企业统计数据网上直报系统。（市经贸局、统计局牵头负责）
3.建立健全资源节约综合利用及能源消耗统计制度，建立我市能源消耗基础数据库，及时编写和公布全市能源利用状况。（市统计局、经贸局牵头负责）
4.对钢铁、石化、建材等高耗能行业强制执行能耗限额标准，建立和完善主要用能设备能效标准。（市经贸局、质监局牵头负责）
5.建立和完善重点用水行业取水定额标准。（市水利局、质监局牵头负责）
6.减少入海污染物排放量，逐步建立和实施我市重要海域入海污染物总量控制制度。（市海洋渔业局牵头负责）
7.加强能源统计巡查，对能源统计数据进行监测。（市统计局牵头负责）
8.制订并实施主要污染物排放统计和监测办法，改进统计方法，完善统计和监测制度。（市环保局、统计局牵头负责）
9.建立和完善污染物排放数据网上直报系统和减排措施调度制度，对市监控重点污染源实施联网在线自动监控，构建污染物排放三级立体监测体系，向社会公告重点监控企业年度污染物排放数据。（市环保局、统计局牵头负责）
