湖南省建设厅、省安全生产监督管理局关于切实防止建筑施工群死群伤事故的紧急通知
（湘建明电[2008]58号）
各市州建设局（建委、规划建设局）、安监局，衡阳市、邵阳市建工局，长沙市、永州市房产局，省质安监总站：
2008年12月27日上午7：30分左右，我省长沙市上海城二期住宅工程项目发生一起因施工升降机坠落、导致17人死亡、1人受伤的重大伤亡事故。周强省长、徐宪平副省长对该事故及安全生产工作作出重要指示，要求全省建筑行业认真吸取教训，加强建筑安全施工监管，坚决防止类似事故发生。为认真落实省领导指示精神，切实防止建筑施工群死群伤事故发生，抓好当前建筑施工安全生产工作，现紧急通知如下：
一、深刻认识建筑施工安全生产防止发生群死群伤事故的极端重要性。今年以来，全国部分省市相继发生重特大事故，造成重大人员伤亡和财产损失，影响十分恶劣，胡锦涛总书记、温家宝总理对上述事故及安全生产工作做了重要指示，中央对相关责任人员进行了严肃查处。我省长沙市、永顺县相继发生“4.30”、“11.17”高支模体系坍塌等事故，特别是长沙市“12.27”施工升降机坠落事故，给人民生命财产造成重大损失，在全省建设系统造成了恶劣影响。各地必须对上述事故引起高度重视，深刻认识防止发生建筑施工群死群伤事故的极端重要性，认真吸取事故教训，举一反三，切实督促相关责任主体落实安全生产责任，严防各类重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定。
二、立即组织所辖建筑施工项目的隐患大排查大整改。
第一、对全省范围内所有在建工程项目立即采取以下断然措施：一是立即停止各类施工升降机、塔吊等建筑起重设备的使用和安装拆卸；二是立即停止整体提升式脚手架、悬挑式脚手架和高度超过24米的落地脚手架的使用和搭拆；三是立即停止高大模板支撑系统的搭设和混凝土浇筑；四是立即停止深基坑、高边坡开挖与支护的施工。
第二、各级建设行政主管部门及其质量安全监督机构要立即组织建设单位、施工企业及其工程项目部、监理单位对存在上述四种情况的工程项目，按照有关规定进行针对性检查。对使用各类施工升降机、塔吊等建筑起重设备以及整体提升式脚手架的，要查验其设备是否具备生产许可证和产品出厂合格证，投入使用前是否按规定检验检测合格，安装拆卸单位是否具备相应资质，操作人员是否持证上岗，设备运行、检查维护、保养等制度是否建立并严格落实，是否按规定办理使用登记手续，安装拆卸是否编制专项施工方案并通过安全生产条件审查；对高大模板支撑系统、深基坑、高边坡开挖与支护工程，悬挑式脚手架和整体超过24米的落地式脚手架等重大危险源，是否按要求编制专项施工方案并按规定组织专家论证，是否通过安全生产条件审查，是否在旁站监督的情况下严格实施和验收，是否在班前对相关操作人员进行安全技术交底、材质是否合格等。对上述四种情况要逐项检查验收，合格一项，恢复使用或施工一项，决不能敷衍了事。
