七、保障措施
（一）加强组织领导。实施阳光工程，大力开展农村劳动力转移培训，是市委、市政府向全市人民承诺办好的十二件实事之一。各级政府要从战略和全局的高度，充分认识开展农村劳动力转移培训工作的重要性，切实加强领导。要把实施阳光工程列入议事日程，作为推进社会主义新农村建设的重要工作来抓。各有关部门在各司其职、各负其责的基础上要加强协调，密切配合，形成合力。各级阳光办特别是县级阳光办要进一步充实力量，加强队伍建设，严格履行职责。为强化工作责任，市政府将同县（区）政府签订目标责任书，实行年度考核。各县（区）也要层层签订目标责任书，一级向一级负责，逐级落实责任。
（二）严格资金管理。要按照《濮阳市农村劳动力转移培训财政补助资金管理实施细则》（濮财办农〔2007〕91号）的要求，严格资金的使用和管理。对弄虚作假套取财政补助资金、擅自改变资金用途、挤占挪用或造成资金损失的，将严肃查处，并追究项目承担单位和相关人员的责任。要加强对培训单位收费的管理，培训单位的收费标准既不能超过财政、物价部门核定的收费标准，也不能高于当地同类培训平均收费标准。
（三）加强督导检查。要切实加强对阳光工程实施工作的督导检查。市阳光办每季度要对各县（区）阳光工程实施情况进行一次全面检查，检查将采取明查暗访、随机抽样、直接走访学员或学员家庭等方式进行，并将检查结果在全市通报。市、县两级阳光办要充分利用阳光工程监管系统，定期了解培训和就业情况。
（四）严格奖惩措施。对于工作规范、监管得力、成效显著的地方，市阳光办要增加其下年培训任务和补助资金；对监管不力、出现问题的地方，要减少其培训任务和补助资金。对擅自改变资金用途，挤占、挪用、套取财政补助资金的培训机构，除追回违规项目资金、取消其阳光工程培训基地资格、2年内不认定为培训基地外，对相关责任人要依法进行处理。对发现问题缓报、瞒报、不报或由于监管不力造成重大损失的，以及与培训机构联合套取阳光工程资金的阳光办，要按照国家农业部农科教发〔2008〕1号文件的有关规定严肃查处。
（五）转变工作作风。各级阳光办和项目管理人员要切实转变工作作风，深入农村、培训单位和用人单位，积极开展调查研究，及时查找和解决转移培训工作中存在的问题。各级阳光办要对管理干部进行培训，提高其政策水平和管理能力；要主动组织培训单位与用人单位签订用人订单，在培训单位与用人单位之间发挥桥梁和纽带作用。要利用各种渠道，广泛收集和整理劳务市场需求信息，通过农业信息网络、职介机构、新闻媒体及时传递农村劳动力就业信息，尽量减少农民转移就业的盲目性。
