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（五）抓住规划提出“积极发展劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业，鼓励劳动者自谋职业和自主创业。强化政府促进就业的公共服务职责，健全公共就业服务制度。改善农村劳动力进城就业环境，积极推进高校毕业生就业。积极开发公益性工作岗位，努力使‘零就业家庭’实现至少一人就业”的机遇，以适用性强的创业项目和公益性项目为载体，积极争取国家和省扶持就业的各项资金、政策，制定完善鼓励劳动者自谋职业和自主创业的优惠政策，大力开发公益性工作岗位，缓解我市的就业压力。此项工作由市劳动局牵头，市教育局、市人事局、市民政局等部门配合。
（六）抓住规划提出“完善新型农村合作医疗和农村医疗救助制度，逐步建立农村最低生活保障制度，有条件的地方探索建立多种形式的农村养老保险制度。进一步完善城镇基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度，逐步提高社会保险统筹层次，增强统筹调剂能力”的机遇，以社会保障体系建设为载体，积极向上争取项目、资金和政策，逐步完善我市新型农村合作医疗、农村医疗救助和农村最低生活保障制度，探索建立多种形式的农村养老保险制度。同时，积极争取国家和省对我市完善城镇基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度的资金支持，扩大城镇社会保障制度的覆盖面。完善农村最低生活保障和农村医疗救助制度工作由市民政局牵头，市卫生局、市人口计生委、市劳动局等部门配合。完善新型农村合作医疗工作由市卫生局牵头，市人口计生委等部门配合。探索建立各种形式的农村养老保险制度等工作由市劳动局牵头，市民政局、市农委等部门配合。
（七）抓住规划提出“加大沙化和退化土地治理力度”，“加强水土流失综合治理，完善农田防护林体系，恢复草原植被，改良和培肥黑土地，防治面源污染”，“在农业领域，积极推行生态农业模式和技术，改善农业生态环境”的机遇，以生态工程建设为载体，集中包装我市的黑土区生态治理和生态农业建设项目，大力推行生态农业模式和技术，积极争取国家和省的资金、政策支持，努力改善我市的生态环境和土壤结构。此项工作由市水务局牵头，市农委、市林业局、市国土局等部门配合。
（八）抓住规划提出“积极发展循环经济。以能源、原材料、装备制造业和农产品加工业等为重点，在企业、园区、行政区域等层面开展循环经济试点，全面推进循环经济发展”的机遇，以生态园林城建设为载体，积极争取国家对我市资源高效利用和循环利用项目的支持，抓好富拉尔基区申报第二批循环经济试点工作，努力把我市建设成为资源节约型和环境友好型城市。此项工作由市发改委牵头，市经委、市环保局、市建设局等部门配合。
（九）抓住规划提出“加强松嫩平原湿地资源和生物多样性的保护，进行湿地移民试点，实施湿地移民”的机遇，积极争取将扎龙湿地列入湿地恢复试点，力争把核心区内的13个自然村共3960人口一次性迁出。此项工作由市发改委牵头，市扎龙局、市民政局、市国土局、市建设局等部门配合。
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