德州市人民政府办公室转发市卫生局、市财政局关于加快提升村卫生室服务能力的意见的通知
（德政办发〔2008〕41号）
各县（市、区）人民政府（管委会），市政府有关部门：
市卫生局、财政局《关于加快提升村卫生室服务能力的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十二月十七日
关于加快提升村卫生室服务能力的意见
（市卫生局、市财政局 二○○八年十一月二十八日）
省政府决定，自2008年起利用4年时间全面提升全省村卫生室服务能力，并列为集中力量为群众办5件实事之一。为做好我市村卫生室建设，提升其服务能力，根据《山东省人民政府办公厅转发省卫生厅财政厅关于加快提升村卫生室服务能力的意见的通知》（鲁政办发〔2008〕47号）精神，结合我市实际，现提出以下意见。
一、总体目标和功能定位
（一）总体目标。自2008年起，利用3年时间，通过各级配套联动，各负其责，对全市2164所村卫生室集中扶持，重点抓好业务用房整修、基本设备配置和乡村医生培训，提升其服务能力，使农村居民能够就近获得有效、便捷、价廉的医疗卫生和预防保健服务。
（二）功能定位。村卫生室承担疾病预防、妇幼保健、健康教育、残疾人康复、计划生育等工作，提供常见病、多发病的一般诊治和转诊服务。
二、项目原则和标准
（一）基本原则。按照“合理布局、方便群众，整体安排、分期实施，优化资源、便于管理，注重公平、完善功能，政府主导、社会参与”的原则，综合考虑服务人口、人口密度、服务半径、地理交通等因素，因地制宜，科学规划，合理布局。规划设置要与我市农村综合改革、合村并居社区建设相结合，为农民提供优质、高效的医疗卫生服务；要与新农合医疗定点紧密结合，便于推进乡村卫生一体化管理；与市直驻村工作组帮扶工作相结合，使所在村各项事业共同发展。
要以县（市、区）为单位，科学编制村卫生室规划设置方案，包括整体建设规划和分年度实施计划。要着眼长远、一次性完成整体建设规划，明确整体设置和布局；实施计划要突出重点，先急后缓，分年度分期实施。2008年项目坚持“先易后难”原则，以业务用房扩建、改建或改造为主，以后项目根据实际情况综合考虑，分步、按期完成建设任务。
