7、创新促进城乡发展一体化制度。统筹城乡建设规划和产业布局，整合城乡资源，引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动，形成工业化、城镇化和新农村建设的互促共进机制。加快以增强县和中心镇权能为主旨的城镇管理体制改革。扩大县域发展自主权，推动县域经济竞相发展，不断壮大县域综合实力。推进“强镇扩权”试点，着力打造一批各具特色的经济强镇。逐步建立健全城乡公共服务、劳动就业、社会管理等一体化制度，使农民与城镇居民同享改革发展成果。
8、创新农村民主管理制度。深入推进农村综合改革，完善乡村治理机制。巩固乡镇机构改革成果，加快转变政府职能，扎实推进科学规范的为民服务全程代理制。发展农村基层民主，逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表，扩大农民在县乡人大代表中的比例。健全农村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，推进村民自治制度化、规范化、程序化。实行政务公开，巩固村务公开和民主议事制度，完善“一事一议”筹资筹劳办法。培育发展农村服务性、公益性、互助性社会组织，逐步完善社会自治功能。继续做好农民负担监督管理工作。
三、着力建设现代农业，大力发展农村经济
9、积极推进农业结构战略性调整。按照“稳定面积、主攻单产、优化品质、一体化经营”的思路，发展以水稻为重点的粮食生产，保证粮食总产稳步增长。加快农业产业化步伐，突出发展优质粮油、经济林果、畜禽、茶叶、特种水产、竹木制品、茧丝绸和苎麻、蔬菜、棉花、烟叶和中药材生产，构建板块经济，打造产业集群，形成特色＋规模＋品牌的竞争优势。重点培育家禽产业集群，到2020年，全市家禽行业产值突破500亿元。积极扶持产业化龙头企业、农民专业合作社和专业农户，发展精深加工，延伸产业链条，力争到2012年农产品加工产值与农业总产值之比达到2∶1以上。精心实施农业品牌战略，以“生态宣城、绿色产品”为标志，整合优势农产品资源，加大地理性标志知名品牌的创建力度。大力发展乡村特色旅游。
10、加快农业科技成果转化应用。大力推进农业科技创新，推广普及先进适用技术，鼓励和支持良种引进和培育，实现大宗农产品生产技术集成化、规模化。逐步提高农业装备水平，不断促进劳动过程机械化。积极扶持民营科技企业发展，鼓励和支持龙头企业加强技术引进和合作。构建农村综合信息服务平台，加强基层服务站点建设。利用3-5年时间，形成适应市场化运作、可持续发展的农村信息化建设模式，实现真正意义上的农村信息“户户通”。
