五、加强组织领导，搞好各项配套服务
（一）强化组织领导。各地要切实加强对今年秋冬农业开发的组织领导，抓紧制定秋冬农业开发规划，明确目标任务，制定工作措施。要切实转变作风，认真办好样板，深入村组农户开展调查研究，切实帮助农民解决存在的困难和问题。要层层建立目标责任制，制定考评办法，加强督办检查，严格结帐兑现，推动秋冬农业开发工作全面开展。
（二）认真制定和落实优惠政策。认真做好粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴、能繁母猪补贴、渔用燃油补贴等资金的管理发放，落实好生猪、水产等生产大县奖补政策。抓紧落实“以钱养事”资金，特别是省拨“以钱养事”资金用于农业公益性服务的，要足额落实到位，提高农技人员的积极性。积极探索促进土地流转的有效办法和措施，采取镇村统一组织流转、农户自行协商流转等多种途径，推动秋冬土地季节性流转。同时，各地要结合实际，认真制定“以奖代补”、财政专项扶持等激励措施，促进秋冬农业开发。
（三）加强农业科技服务。一要大力推广农业实用技术。按照“四个到位”要求，充分发挥科技示范户的带动作用，大力推广普及轻简化栽培、测土配方施肥、畜牧水产规模高效养殖等农业实用技术，今年秋播作物测土配方施肥面积力争达到150万亩以上。认真开展农业科技培训，对全市基层从事种植业、畜牧业、水产业、农机和农村能源等公益性农技服务人员进行一次知识更新培训，采取多种形式对农民开展实用技术培训，今冬明春全市培训农民力争达到100万人次。二要认真搞好农村生态家园建设。重点抓好以改水、改厕、改池为重点的项目建设，完善项目领导责任制，加强项目监督管理，确保取得实效。推进血吸虫疫区综合治理，力争今年全市达到血吸虫病疫情控制标准。三要加强农资市场监管。秋播前后，市、县两级要紧密配合，组织声势浩大的农资打假活动，依法查处和严厉打击违法生产经营、制假售假行为，切实让农民用放心种、施放心肥、打放心药，保障农业安全，维护农民利益。
（四）抓好秋冬农田水利建设。加强农田水利基本建设，重点抓好内垸湖泊堤防加固、骨干河渠疏挖、大中型排灌泵（涵）闸更新改造、田间排灌配套工程建设，特别要组织农民投工投劳，抓好“田头工程”建设，不断提高农田抗灾能力。抓好农业抗灾生产，对于秋冬可能出现的干旱、阴雨、冰冻等灾害，各地要及早制定预案，做好相应准备；一旦灾害发生，要立即启动预案，进行科学防治，确保生产顺利开展。
