（三）农贸市场小型化进社区与社区生鲜超市建设并举。在对农贸市场改造升级的同时，根据市区商业网点结构调整意见，在社区建设一批农贸市场和生鲜超市，方便居民购买，满足居民多层次消费需求。
（四）农贸市场实行易地建设。主要承担农产品集散功能的批发型农贸市场，根据城市总体规划和市区商业网点专业规划，实行易地建设。
（五）农贸市场改造升级与房地产开发相结合。充分利用现有农贸市场的土地资源，结合农贸市场改造升级，建设一批高中档商住小区，最大限度地实现土地资源的增值。
（六）农贸市场改造升级与市场信息化基础设施建设同步进行。加强农贸市场信息网络和通讯设施建设，适时增加视频监控系统，用信息化手段提升市场档次。
三、具体政策
（一）农贸市场改造升级项目，比照骨干流通企业新建重点项目，享受市政府办公室《印发〈关于进一步做强做大骨干企业大力推进流通现代化的若干政策规定〉的通知》（潍政办发〔2008〕8号）确定的政策。
（二）建设社区农贸市场和生鲜超市，免缴建设中市级财政有权支配的各项规费，市区两级财政按农贸市场、生鲜超市建筑面积分别给予每平方米50元的资金补助，直接拨付给建设或经营单位。
（三）农贸市场占用集体所有土地的，村集体对农贸市场进行改造升级，按照市政府《关于加快中心市区“城中村”改造的意见》（潍政发〔2004〕9号）办理。
（四）统一规范生鲜超市税收征管，对生鲜超市直接从农户采购的农产品，以收购发票作为进项抵扣；对生鲜超市销售自有基地生产的农业产品，免征增值税。
（五）降低超市经营生鲜食品的成本，免收超市经营农产品的检测费。
四、工作措施
（一）加强对农贸市场改造升级工作的领导。市政府成立由分管市长任组长，奎文、潍城、寒亭、坊子区政府，高新技术开发区、经济开发区管委会，市贸易、发改、财政、规划、建设、国土、国税、地税、工商、城管、农业等部门负责同志为成员的市农贸市场改造升级工作领导小组，负责审批农贸市场改造升级和社区农贸市场、生鲜超市建设实施方案，研究农贸市场改造升级的政策措施，协调农贸市场改造升级过程中的有关重大事项。领导小组下设办公室，具体负责落实领导小组研究确定的事项，组织对新建社区农贸市场、生鲜超市的验收。各区政府也要成立相应的领导机构，抓好农贸市场改造升级工作的落实。市区两级实行分工负责制，市里侧重于组织协调农产品集散中心的易地重建，区里重点组织协调农贸市场原址的改造升级和社区农贸市场、生鲜超市建设。
