潍坊市人民政府关于加快市区农贸市场改造升级的意见
（潍政发〔2008〕38号）
各县市区人民政府，市属各开发区管委会，市直有关部门：
为进一步改善城市环境，提升居民生活质量，创建国家文明城市，推进农产品流通现代化，现就我市市区农贸市场改造升级工作提出如下意见：
一、指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务民生、扩大内需、促进和谐，按照潍坊市城市总体规划和《潍坊市区商业网点专业规划（2006-2020）》（潍政复字〔2006〕116号）要求，坚持积极稳妥、分步实施的原则，改造一批农贸市场，建设一批生鲜超市，配置一批社区农贸市场，加快构建现代流通业态，推进传统农贸市场向生鲜超市和室内农贸市场转型升级，实现农产品流通的现代化。
（二）基本原则。
1、以人为本、便民利民。坚持以顾客为中心的服务宗旨，不仅做到商品货丰量足、价廉物美，还要注重环保、卫生、通风、交通等配套购物环境建设，使顾客享受方便、快捷、放心的服务，不断提高居民的生活质量。
2、政府推动、市场运作。鼓励各类企业参与农贸市场改造升级，实行公开招标，运用市场机制推动改造升级工作健康发展。
3、统一规划、稳妥实施。综合考虑市区社会、经济发展水平，制定切实可行的农贸市场改造升级规划，适应各阶层消费群体的需求，采取多种方式积极稳妥地推进。
4、利用资源、综合开发。优化土地资源配置，处理好群众近期利益与长远利益的关系，实行综合开发，集约利用，形成经商、办公、居住有机结合的社区。
（三）工作目标。力争用3年左右时间完成市区农贸市场改造升级工作，基本形成以大型农产品集散中心为龙头、生鲜超市为主导、社区农贸市场为补充的农产品流通网络，建立起与经济发展和消费水平相适应、布局合理、结构协调、功能齐全、竞争有序的农产品市场体系。
二、主要方式
（一）农贸市场改造为超市。根据城市总体规划和市区商业网点专业规划，在农贸市场原址改造建设以生鲜食品经营为主的综合超市，实现农贸市场转型。
（二）农贸市场改造为超市加室内农贸市场。根据城市总体规划和市区商业网点专业规划，在农贸市场原址改造建设综合超市和室内农贸市场，实现超市与农贸市场错位经营、互为补充。
