黄冈市人民政府关于加强高产农田建设和低丘岗地改造工作的通知
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府有关部门：
为进一步贯彻落实《省人民政府关于推进低丘岗地和低产林改造工作的意见》（鄂政发〔2008〕19号）、《省人民政府办公厅关于切实抓好高产农田建设工作的通知》（鄂政办发〔2005〕73号）精神，现就加强我市高产农田建设和低丘岗地改造工作有关事宜通知如下：
一、统一思想，提高认识
高产农田建设和低丘岗地改造是增加耕地数量，提高耕地质量，增强农业综合生产能力，改善农民生产生活条件，促进农业增产、农民增收、农村发展的民心工程、德政工程，是落实科学发展观的具体体现，是推进社会主义新农村建设的基础和有效切入点。各地各部门要进一步统一思想，提高认识，抢抓历史机遇，切实做好高产农田建设和低丘岗地改造工作，促进我市社会主义新农村建设。
二、明确目标，抓住重点
（一）总体目标
从2009年起5年内，平均每年建设高产农田20万亩，投资3亿元；平均每年改造低丘岗地10万亩，投资2亿元。到2013年，建设高产农田100万亩、改造低丘岗地50万亩，总投入25亿元。通过努力，逐步建成一批水利基础设施配套、机械化程度高、生态环境优良、生产效益好、适应现代农业生产要求的高产农田，建成一批优质高效的综合农业、林业板块基地。
（二）主要内容
实施土地平整工程，规整田块，方便机械化耕作，为发展特色农业和现代农业服务；加强农田基础设施建设，特别是农田水利基础设施建设，增强抵御自然灾害能力，提高农业综合生产能力；加强田间道路建设，提升道路通达度和建设标准，区域道路相通成网，有效地解决农产品运输和农民出行的问题；改造低丘岗地，宜林则林，宜园则园，宜耕则耕，促进农业生产结构优化、生态环境美化、经济效益最大化；归并整治零散村庄，对村庄废弃地和腾退宅基地进行合理开发利用，复垦还田，改善农民居住环境，推进社会主义新农村建设。
三、统筹规划，科学设计
各地要依据《湖北省高产农田“十一五”建设规划》，尽快编制我市高产农田建设规划。市国土资源部门要在2009年3月底前完成全市高产农田建设规划纲要，各县（市、区）要以全市高产农田建设规划纲要为指导，在2009年12月底前完成本地区高产农田建设规划编制工作。在编制高产农田建设总体规划和进行项目规划设计时，要坚持务实的态度和科学的方法，保证规划的科学性、前瞻性和可操作性。要按流域和水系科学布局，将水源、渠系、水利工程、农田结合在一起充分考虑区域内农业用水的供需平衡；要将土地平整与提高地力结合起来，搞好耕作层剥离回填与测土配方，提高耕地质量；要把田间路、生产路与“村村通”工程结合起来，解决农民群众出行难、农业机械下田难等问题；要把农田水利基础设施建设与骨干渠道建设、大中型泵站改造、水库整险加固结合起来，努力实现旱涝保收；要把零散村庄整治与改水、改厕、改栏、建沼气池、农村安全饮水工程结合起来，改善农民群众的生活条件；要把高产农田建设与订单农业、特色农业结合起来，为农业产业化服务。
