宁夏回族自治区全民创业工作领导小组关于印发《宁夏回族自治区全民创业基地建设指导意见》的通知
（宁创业领导小组发〔2008〕5号）
各市、县（区）人民政府，自治区全民创业工作领导小组各成员单位，自治区各有关部门：
现将《宁夏回族自治区全民创业基地建设指导意见》印发你们，请根据各地实际，研究布局，抓好基地建设工作。
二○○八年十二月二十六日
自治区全民创业基地建设指导意见
为认真贯彻落实自治区党委、政府《关于大力推进全民创业的意见》（宁党发〔2008〕45号）提出的“按照政府主导，市场运作的方式，建设一批创业园区和孵化基地”的要求，加快推进我区创业园区和创业孵化基地（以下简称“创业基地”）的建设，特提出以下指导意见：
一、基本原则和目标
（一）基本原则：
1、政府推动，市场运作。坚持政策引导，科学规划，多元投入，市场化运作，企业化管理，构建高效规范运行机制。
2、因地制宜，统筹布局。创业基地建设规划要以科学发展观为指导，与本地区经济结构调整和主导产业发展相适应，与发展中小企业和民营经济相结合，与扩大就业改善民生相统一，并纳入本地区城乡建设和经济发展总体规划。基地建设必须符合国家产业政策、环境保护和经济社会协调可持续发展要求。
3、整合资源，降低成本。一是充分利用现有各类闲置场地、厂房，科学合理地改造利用，为创办小企业提供生产经营场地支持。二是挖掘现有园区潜能，既抓好为大中型企业接续配套，延伸和健全产业链条，又带动小企业的孵化。
4、完善功能，优化服务。基础设施建设与社会化服务工作配套安排，完善生产经营和综合服务区域功能，在为创业者提供生产经营场所的同时，提供各项创业服务，发挥创业基地的综合作用。
（二）目标任务：
2009年至2012年，市、县（市、区）建成68个以上定位准确、设施配套、功能齐全、规模达标、服务高效、成效明显的创业基地。其中：地级市建成11个（银川市3个，其他市各2个），县（市、市辖区）建成57个（13个川区县（市、区）各3个，9个山区县区各2个）。创业基地进展目标是：2009年达到30％以上，2010年达到60％以上，2011年达到90％以上，2012年全部完成。
