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安徽省人民政府关于做好2009年预算编制工作的通知


  三、2009年财政支出安排及政策要点
  (一)落实积极财政政策。按照保增长、调结构、重民生的原则,认真落实中央和省委、省政府出台的一系列政策措施。调整和优化投资结构,努力提高投资效益。加大对合芜蚌自主创新综合配套改革试验区、皖江城市带、皖北及沿淮地区发展的支持力度,促进区域协调发展。认真落实出口退(免)税政策。
  (二)支持企业改革发展。加强企业职工社会保障制度建设,减轻企业负担。增加财政科技投入,鼓励企业自主创新。加大对中小企业的扶持力度,完善中小企业担保体系,促进中小企业发展。支持企业“走出去”,开拓国际市场。
  (三)继续加大“三农”投入。按照《中共安徽省委关于贯彻〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的实施意见》精神,全面落实各项强农惠农政策,健全农业投入保障机制,推进农业结构战略性调整,建立新型农业产业化服务体系。整合财政支农资金,更加注重优化支农投入结构和改善支农投入质量。大力支持发展现代农业,加快农产品质量安全体系建设,提高农业综合生产能力。加大农村基础设施建设和环境建设的投入,着力改善农民生产生活条件。扩大公共财政覆盖农村范围,促进农村社会事业发展。继续扩大对农民的补贴,调动农民发展生产的积极性。加大农村金融政策支持和农村扶贫开发力度。做好农村义务教育债务兑付工作,积极稳妥化解县乡政府债务和村级债务。
  (四)着力改善民生。加大对高等教育、职业教育的投入,巩固义务教育经费保障机制改革成果。加大对医疗卫生、社会保障和就业的投入,促进公共服务均等化。继续深入实施民生工程,有计划、有重点地扩大民生工程范围和领域,提高保障标准。
  (五)加大公共安全投入。积极落实经费,满足政法部门履行职能需要,保障司法体制改革顺利实施,确保停征“两费”后工商行政管理工作正常开展。加强应急体系和机制建设,提高防灾减灾、预防和处置突发公共事件能力。
  (六)严格控制一般性支出。努力降低行政成本,公务购车用车、会议经费、公务接待经费、出国(境)经费等支出实行零增长。严格控制党政机关楼堂馆所建设,盘活行政事业单位办公用房和其他资产,严禁超面积、超标准建设和装修。加强行政事业单位国有资产管理,加快建立资产监管与预算管理相结合的机制。整合党政机关信息化建设项目,避免重复建设和损失浪费。强化公务支出管理,扩大和深化公务卡管理改革。


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