四、保障措施
（一）加强领导，强化责任。实施农村河道清淤整治工程，是本届政府落实市人大常委会《决议》的硬性任务。县、区政府要承担起具体实施的职责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层落实责任，切实完成建设任务。要切实加强对该项工作的领导和协调，精心组织实施。市级成立农村河道清淤整治领导小组，由分管副市长任组长，发改委、水务局、财政局、监察局、审计局、宣传部等部门负责人及县、区政府主要负责人为成员，领导小组办公室设在市水务局。县、区也要成立相应的领导协调机构，落实办事机构，及时协调解决工程建设中的有关问题，为工程建设创造良好的外部环境。
（二）科学规划，分年实施。对规划实施范围内的农村河道，县、区要按照统筹水安全、水生态、水景观的要求，注重与农村土地整理、乡村道路、植树造林、村容环境整治等有机结合，认真做好规划设计工作。要根据水系条件和特点，坚持整条、成片治理的原则，科学合理安排分年实施项目计划。县、区年度项目计划务必于每年4月底前上报市水务局和市财政局共同审定。年度项目工程初步设计须经县、区水利部门初审后，务必于每年7月底前报市水务局；由市水务局会同市财政局审批并下达投资计划。县、区要确保每年9月份开工建设，年底前完成主体工程建设任务。
（三）强化建设管理，规范实施项目工程。县、区要参照执行水利基本建设项目管理制度，强化建设管理各项措施，确保工程建设各环节均在有效监控之中。一是要切实落实项目责任主体（项目法人），强化项目法人责任制。二是要规范进行工程招投标工作，选择符合资质和能力要求的施工单位，合理降低建设成本。三是要全面实行工程监理制，充分发挥监理“三控制”（投资、工期、质量）、“两管理”（合同、信息）、“一协调”（业主与承包方利益矛盾）的作用。四是要严格落实合同制，规范合同管理。五是要严把工程竣工验收关。工程竣工后，要按照批准的设计内容和有关技术规范，及时组织竣工验收。竣工验收采取县、区组织自验、市组织复验的办法进行。凡未按设计内容实施到位和质量不合格的，不予验收，并责令限期整改，确保合格工程交付使用。
（四）加强资金和财务监管，提高资金使用效益。县、区对农村河道清淤整治工程项目资金必须专户存储、专款专用，严禁截留和挪用。要建立健全资金和财务管理各项制度，合规高效使用建设资金。市财政、审计部门要加强资金使用的监管和审计监督。市级资金的拨付，视工程进度和县区自筹资金到位情况，原则上在主体工程完工时拨付至80%，工程竣工验收合格后再付清余下的20%。对违规违法使用资金的，要依法依纪严肃追究当事人的责任。
