四十八、除市长、副市长交办事项和必须直接报送的绝密事项外，各县（市、区）政府、各部门一般不得直接向市长、副市长个人报送公文。各部门向市政府报送请示性公文，要抓紧做好有关前期工作，为市政府研究、决策留出必要时间。部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，达成一致；不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
四十九、各县（市、区）政府、各部门报送市政府审批的公文，由市政府办公室按照副市长分工呈批，并根据需要转请其他副市长核批；重大事项报常务副市长、市长审批，或提交市政府常务会议讨论决定。
五十、市政府制定的规范性文件，发布的命令、决定，向市人大或市人大常委会提出的议案，由市长签署或者签发。
五十一、以市政府名义制发的上行文，由市长或者市长委托常务副市长签发。以市政府名义制发的其他公文，由副市长按分工签发。市政府有明确要求的，属于综合性、全局性事项的，或者副市长认为必要的，报常务副市长、市长签发。属于重大事项的，提交市政府常务会议讨论决定。
以市政府办公室名义制发的公文，由市政府秘书长签发。凡涉及市政府工作的，经分管副市长同意后，由市政府秘书长签发。
以市政府或市政府办公室名义制发重要的规范性公文，在签发前须经市政府法制机构进行合法性审核并出具意见。
五十二、市政府及各部门要进一步精简公文，属部门职权范围内事务、应由部门自行发文或联合发文的，不得要求市政府批转或市政府办公室转发。市政府办公室转各县（市、区）政府、各部门办理的公文，明确提出时限要求的，各县（市、区）政府、各部门应当在规定时限内办理完毕；未明确提出时限要求的，各县（市、区）、各部门应当尽快办理。要加快网络化办公进程，提高公文处理效率。
第十一章 纪律和作风
五十三、市政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
五十四、市政府组成人员必须坚决执行市政府的决定，如有不同意见可在市政府内部提出，在没有重新作出决定前，不得有任何与市政府决定相违背的言论和行为；代表市政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经市政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，须事先报经市政府按程序核准。
