新建唐津、津晋、津保、津汕、津港、塘承、112高速、津蓟延长线等八条高速公路;完善提高京津塘、京津、京沪、津沧、津蓟等五条高速公路,范围涉及12个郊区县及农垦集团。
(二)建设内容和目标
根据高速公路沿线不同立地条件,采取不同造林方式,选择不同造林树种,设计不同绿化景观,大力营造生态防护林、速生丰产林、生态经济林以及常绿花灌木相伴的复合型高标准林带,形成生态、大绿、产业、景观于一体绿色长廊。
2009年-2012年,高速公路两侧绿化面积4179公顷。
二、重要河流两岸绿化工程
我市一级河道19条,总长1095公里,规划未来几年,重点实施海河、运河、蓟运河和潮白新河两岸绿化。海河全长72公里,运河全长133.8公里,蓟运河全长144.54公里,潮白新河全长82公里。
(一)建设范围
海河涉及东丽、津南、塘沽;
运河涉及武清、北辰、西青、静海;
蓟运河涉及蓟县、宝坻、宁河、汉沽;
潮白新河涉及宝坻、宁河、塘沽。
(二)建设内容和目标
充分利用河道沿岸湿地、坑、洼、塘多的特点,在堤顶、背水坡的河道专属地域营造护岸林,在堤外营造总体宽度不低于30米的生态林带。要选择生态效益明显、护岸效果较为突出的树种,使河道两岸林网植被明显增加,并改善上述河道景观效果、净化水质、提升抗洪能力。
2009年-2012年,规划营造护岸生态林2840公顷。
三、重要通道两侧高标准农田林网建设工程
我市现有农田52.1万公顷,农田防护林6.3万公顷。随着天津境内交通路网的逐步完善以及沿路两侧绿化带建设的向前推进,道路两侧向田间延伸的农田林网建设相对滞后,发展不均衡。未来几年,规划在京津城际高速铁路、京沪高速等重要通道两侧一定范围内实施高标准农田林网建设。
(一)建设范围
京津塘、京津、京沪、津沧、津蓟、津保等六条高速公路天津段;唐津高速公路静海段、西青段、津南段;津晋高速公路西青、津南段;津汕高速公路西青段;京津城际铁路武清和北辰段两侧1000米范围内。
(二)建设内容和目标
以改善农业生产条件,保护基本农田,巩固和提高农业综合生产能力,提升景观效果为主要建设目标。先期建设京津城际铁路天津段、京沪高速公路静海段及京津塘高速公路二线武清段;重点建设基本农田相对集中的地段、道路高架地段。利用支渠、斗渠、毛渠和田间工作路,栽植2至3行农田防护林带并形成农田网格,每个网格控制农田面积不大于300亩;城际铁路、高速公路两侧1000米范围内网格面积不大于200亩。
2009年-2012年,规划营造农田防护林4632公顷。
四、城市周边及村镇绿化工程
根据天津市城市总体规划,继续建设和完善提高外环线外侧绿化带和十一个新城环城绿化,同时,按照天津市委《关于推进城乡一体化发展战略进一步加快社会主义新农村建设的实施意见》的要求,通过村镇绿化,努力改善农村生态环境,实现村容整洁,提高农民生活质量,使城市周边、乡镇、村庄生态环境同步改善,均衡发展。
(一)建设范围
蓟县、宝坻区、武清区、宁河县、静海、东丽、津南、西青、北辰、汉沽、大港。
(二)建设内容和目标
规划在外环线原有绿化带基础上,通过采取补植、改善景观、在重要节点处建设景点等措施,建设一条100-200米的生态和景观为一体的高标准生态景观带,并结合农业产业结构调整,在林带外一定范围有条件地段发展绿色产业。
十一个新城绿化外围建设不低于50米的环城林带;村庄绿化在不破坏原有生态基础上,统筹规划,因地制宜,一村一景,鼓励和扶持环村林、行道树、庭院绿化等多层次植树造绿活动,以增加绿量。
京津城际高速铁路等重要道路两侧视线可及村镇和环城周围以及靠近城市的村庄,要结合通道绿化、农田林网、环村林、环镇林建设进行统筹规划,分步实施。要求在进村、进镇道路两侧栽植3排以上树木,形成绿荫大道,在村镇内主巷道两侧种植树冠高大的乔木及花草,人口集中的村镇按照城市园林标准建设。
2009年-2012年,规划建设中心市区和新城环城绿化带2000公顷;完成文明村镇绿化面积2733公顷。
五、成片林地建设工程
在京沪、京津、津沧、津晋、津保等高速公路及城际铁路等重要通道两侧以及村镇周边,结合农业结构调整,因地制宜发展成片林地。另外,为提升西北部防风阻沙能力,规划在我市平原地区沿西侧市域边界建设边界片状防风阻沙林。
(一)建设范围
蓟县、宝坻区、武清区、宁河县、静海
(二)建设内容和目标
在重要通道两侧有条件的地段,营造片状林;在蓟县南部平原、宝坻、武清、西青、静海与北京、河北接壤地带长254公里的边界,建设片状防沙阻沙林,以有效缓解沙尘对本市的危害;在距新城1000米以内周边营造面积1000亩以上的片林;有条件的乡镇营造500亩以上集中连片的片林。
2009-2012年规划营造重点片林12000公顷。
六、沿海地区生态休闲森林工程
随着滨海新区开发开放的不断推进,打造沿海地区良好的生态环境已经成为建设滨海新区的重要内容。把森林引入城市,在城市兴建森林公园是许多国家和地区经济发展到一定阶段的重要选择。目前,我市国家、市、区级森林公园总面积已达到1.8万公顷,众多森林公园、保护区不仅在防风固沙、涵养水源、净化空气、降低噪声等方面发挥了积极作用,也成为人们休闲观光的重要场所。规划在未来几年,重点完善提高官港森林公园、塘沽滨海森林公园等已经建成和即将完工的森林公园,建设大港湿地森林公园、东丽湖森林公园等森林休闲工程。
(一)建设范围
塘沽区、汉沽区、大港区、东丽区、津南区。
(二)建设内容和目标
以人工再造自然山水风光为主,通过种植抗盐碱植被,注重北方平原沿海园林的地域特征,形成“自然、回归、乡野化”的自然风貌。坚持以新建和扩建相结合,突出生态效益和景观效果相统一,根据不同地理条件,建设景观湖、湿地公园、盐生植物园等景观景点,为滨海新区营造良好的绿色生态环境和人们休闲场所。
2009年-2012年,通过新建和改造森林公园等生态休闲场所,新增生态休闲森林面积660公顷。
七、种苗工程
林木种苗是造林绿化的基础保障,是一项重要的公益事业和基础产业,也是农民增收的有效途径。近年来,我市林木种苗产业有了较大的发展,全市实有育苗面积已达65865亩,但是,随着我市造林绿化和生态环境建设工作的大力推进,林木种苗无论从规模、规格还是品种以及繁育和推广均不能满足林业生态建设的需求。规划到2012年,通过乡土树种选优和开发、加大新品种引进筛选力度、大力推广标准化生产、构建信息化服务平台等手段,使全市林木种苗建设上一个新台阶。
(一)建设范围
蓟县、宝坻区、武清区、宁河县、静海、大港区等区县。
(二)建设内容和目标
通过合理布局、突出特色,打造品牌,形成规模,提高市场竞争力,经过四年的努力,通过乡土树种选优和开发、加大新品种引进筛选力度、大力推广标准化生产、构建信息化服务平台等手段,使天津市种苗产业基本实现品种优良化、生产规范化、品种多样化、基地产业化、销售市场化,并满足生态环境建设与城市景观美化对种苗的需求,实现农民增收。到2012年,新发展育苗面积8万亩,其中生态林用苗面积6万亩,全市育苗面积稳定在15万亩左右。
八、森林保护工程
按照国务院对天津的城市定位的要求和天津市委《关于推进城乡一体化发展战略进一步加快社会主义新农村建设的实施意见》,到2012年,我市农村林木覆盖率要达到22%,每年农村需要造林20万亩。随着森林面积的不断增加,森林病虫害防治以及森林防火等森林保护越来越重要。规划到2012年,通过完善森林防火系统和林业有害生物预防体系基础设施等措施,进一步完善森林安全体系,以确保造林成果。
(一)建设范围
蓟县、宝坻区、武清区、宁河县、静海、津南区、西青区、北辰区、大港区。
(二)建设内容和目标
森林防火方面,主要建设山区森林火险预测预报系统、火情了望监测系统、防火阻隔系统、林火信息及指挥系统等基础设施以及购置平原成片林地防火设备,以消除火灾隐患。
森林病虫害防治方面,实现林业有害生物防治标准化、规范化、法制化、信息化,使我市主要林业有害生物发生范围和危害程度大幅度下降,危险性有害生物扩散蔓延趋势得到较大缓解。到2012年,森林病虫害成灾率控制在4‰以下,无公害防治率达到95%以上,病虫害测报准确率达到90%以上,种苗产地检疫率达到100%。
第五章 投资估算及相关政策
一、投资估算
规划期内总投资24.44亿元,其中:造林投资23.05亿元;林木种苗政策性补助投资0.35亿元;现有市级重点公益林管护补助资金1.04亿元。
(一)造林投资
经测算,造林投资23.05亿元,其中:直接投资17.15亿元(苗木7.13亿元;土方8.10亿元;打井0.22亿元;栽植费1.70亿元),间接投资5.9亿元(高速公路两侧绿化占地补助0.94亿元;所有新植树木造林前3年管护费4.96亿元)。具体标准见分区域分构成造林成本指标表;各工程项目投资见附表11。
(二)林木种苗政策性补助投资
主要对生态育苗基础设施采取政策性补助。经测算,培育生态林用苗的苗圃政策性补助投资0.35亿元。
具体补助标准每亩1000元。
(三)现有市级重点公益林管护补助投资
全市已建成高速公路两侧绿化带及外环线外侧绿化带共计13万亩,每亩每年管护补助费200元,每年需市级补助养护资金0.26亿元,规划期共需1.04亿元。
分区域分构成造林成本指标表
┏━━━━━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━┓
┃ ┃ 地区(元) ┃ ┃
┃ 成本构成 ┃ ┃ 备注 ┃
┃ ┣━━━━━┳━━━━━┫ ┃
┃ ┃其他地区 ┃沿海地区 ┃ ┃
┣━━━━━┳━━━━━━┳━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 4公分 ┃ 15 ┃ 15 ┃成片林地等用苗标准 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 6公分 ┃ 30 ┃ 30 ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃高速绿化用苗标准 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃
┃ ┃ 苗木 ┃ 8公分 ┃ 80 ┃ 80 ┃ ┃
┃ ┃ (株、墩)┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 常绿 ┃ 50 ┃ 50 ┃高1.5米以上 ┃
┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 花灌木 ┃ 25 ┃ 25 ┃高1.5米以上 ┃
┃间接成本 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 挖方 ┃ 10 ┃ 10 ┃仅高速和沿海测算土方,每亩333方, ┃
┃ ┃土方(方) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃
┃ ┃ ┃ 运方 ┃ 25 ┃ 25 ┃一半挖方一半运方 ┃
┃ ┣━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ ┃ 浅井 ┃ 100000 ┃ 100000 ┃仅高速造林测算打井,每500亩一眼, ┃
┃ ┃打井(眼) ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┣━━━━━╋━━━━━╋━━━━━┫ ┃
┃ ┃ ┃ 深井 ┃ 250000 ┃ 250000 ┃浅井深井各一半。 ┃
┃ ┣━━━━━━┻━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 栽植费(亩) ┃ 200 ┃ 400 ┃ ┃
┣━━━━━╋━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 管护费(亩) ┃ 200 ┃ 300 ┃造林前三年 ┃
┃直接成本 ┃ ┃ ┃ ┃ ┃
┃ ┣━━━━━━━━━━━━╋━━━━━╋━━━━━╋━━━━━━━━━━━━━━━━━┫
┃ ┃ 占地补助(亩) ┃ 500 ┃ 500 ┃高速公路绿化市补三年 ┃
┗━━━━━┻━━━━━━━━━━━━┻━━━━━┻━━━━━┻━━━━━━━━━━━━━━━━━┛