2．规范我市资源综合利用认定工作，全面落实国家和省资源综合利用优惠政策，促进粉煤灰、煤矸石、大宗工业废弃物、农林废弃物等综合利用。（市经贸局牵头负责）
3．大力推动新型墙体材料和利废建材产业化。切实执行国家新型墙体材料目录和专项基金管理办法。禁止使用实心粘土砖。（市建设局牵头负责）
（十五）提高垃圾资源化利用水平
1．各镇街中心区要建立健全垃圾收集系统，并逐步延伸覆盖到邻近的村和居委会。全面推进城市生活垃圾分类体系建设，借鉴广州、深圳市垃圾分类收集的经验，最大限度实现废旧资源的再利用、资源化。积极推进城乡垃圾无害化处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化。（市环保局、城市管理局牵头负责）
2．对垃圾焚烧发电和供热、填埋气体发电并符合相关条件的电厂，积极向国家推荐认定为资源综合利用电厂，享受国家优惠政策。（市经贸局牵头负责）
（十六）全面推行清洁生产
1．尽快制订加快推进我市清洁生产工作的意见。（市经贸局牵头负责）
2．加大在企业推行清洁生产的力度。“十一五”期间，有重点地选择一些对东莞发展有重大影响和产业特色明显的行业实施清洁生产，逐渐形成政府引导、企业实施、市场运作的清洁生产机制。扩大清洁生产的推行范围，推动资源综合利用企业、循环经济试点企业以及列入省市“双千节能行动”的重点耗能企业积极开展自愿清洁生产审核。（市经贸局、环保局、科技局等负责）
3．合理科学使用农药、肥料，减少农村面源污染。（市农业局牵头负责）
五、依靠科技进步，加快节能减排技术研发和推广
（十七）加强节能减排技术的自主研发
1．研究编制节能减排技术“十一五”期间和年度科技开发计划，促进节能减排技术的研究开发。（市科技局牵头负责）
2．积极组织申报国家重点基础研究发展计划、国家科技支撑计划和国家高技术发展计划等科技专项计划，安排一批节能减排重大技术项目，攻克一批节能减排关键和共性技术。（市科技局、发展改革局、经贸局牵头负责）
3．支持科研单位和企业积极研发制造节能、节水、节材、低耗、环保型装备，研发应用提高产品质量、增加产品附加值的技术工艺。（市科技局牵头负责）
4．加快建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。（市科技局牵头负责）
（十八）加快节能减排技术产业化示范和推广
1．将节能减排领域的共性、关键性技术纳入产业发展计划。实施一批节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目和循环经济、清洁生产、节能减排重大科技专项。（市科技局、经贸局、发展改革局牵头负责）
2．落实节能、节水技术政策大纲，在重点行业积极推广应用先进节能减排技术、设备、工艺和节能材料。（市经贸局、水利局、环保局、城市管理局等负责）
3．组织实施能源系统优化、冷热电三联供、炉窑改造等重点节能改造专项工程。（市经贸局牵头负责）
4．组织实施绿色照明、建筑节能改造专项工程。（市建设局、经贸局牵头负责）
5．加强节能农业机械和农产品加工设备及农业节水、节肥、节药技术推广应用。（市农业局牵头负责）
6．鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入。（市经贸局牵头负责）
（十九）加快建立节能技术服务体系
1．加快节能技术服务队伍建设，培育社会节能服务中介力量。逐步完善节能服务网络，规范节能技术服务市场。（市经贸局牵头负责）
2．大力推行合同能源管理、节能自愿协议、电力需求侧管理、能效电厂等节能新机制、新方法。积极支持节能设备和技术研发供应商、专业化节能服务公司通过节能效益分成等多种方式为企业以及公共建筑节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。（市经贸局牵头负责）
