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哈尔滨市人民政府办公厅印发关于深化行政审批制度改革进一步营造良好行政审批环境工作实施方案的通知


  此项工作由市政府办公厅负责,入驻市政府行政服务中心的窗口单位配合,10月末全部完成。

  2.完善行政审批责任追究制度。进一步强化行政审批监督制度和责任追究制度。对各部门和单位已入驻行政服务中心的审批项目,无正当理由仍采取体外循环、“只挂号,不看病”以及超越权限、超时不办、违反程序、勒卡刁难等行为给市民和投资者造成损失的,由行政监察机关入驻,严肃追究部门和单位主要领导以及办事人员的责任,确保行政审批权力始终在“阳光”下运行。

  此项工作由市监察局负责,10月末完成进驻筹备工作。

  3.建立行政审批一体化监管长效工作机制。坚持“法治、服务、责任”的行政理念,依法监督入驻行政服务中心各部门和单位现有行政审批权力运行流程,使行政审批权力运行通过信息网络技术得到固化和整合。建立市和区、县(市)两级行政审批项目动态评估机制、审查论证机制、监督管理机制、审批责任监督等“一体化”长效工作制度,推动行政审批制度改革由运动突击式向长效制度化监管方向转变。

  此项工作由市编委办负责,按照省“五统一”试点工作的要求,于11月末组织行政审批管理办公室成员单位对实施行政许可和非行政许可审批权相对集中的部门和单位进行检查。

  四、保障措施

  (一)加强领导,落实责任。在市委、市政府的统一领导下,由市编委办牵头,会同市政府办公厅、市发改委、市政府法制办、市物价局、市监察局、市政府行政服务中心等责任部门和单位精心组织,有序推进。各责任部门和单位要高度重视,主要领导亲自部署,落实责任人,主动衔接配合,并且要定期督促检查各项任务的推进情况,确保推进行政审批相对集中改革和进一步营造良好行政审批环境的工作任务有人抓、有人管,确保落到实处。

  (二)各负其责,合力推进。行政审批管理办公室成员单位要不断增强政治责任感和牢固树立依法行政意识,充分认识推进行政审批相对集中改革和进一步营造良好行政审批环境的重大政治和经济、社会意义,把这项工作摆到重要位置,狠抓落实,做到各尽其职,各负其责,形成合力。

  (三)积极工作,务求实效。实行行政许可和非行政许可审批项目相对集中改革、进一步营造良好的行政审批环境,是为新形势下实现全面振兴、建设“三个适宜”现代文明城市而制定的重要举措。各部门和单位在实际工作中,既要大胆实践,勇于创新,又要根据国家和省、市的统一部署,有组织、有秩序地进行。既要依法坚决精简和调整不适应社会主义市场经济发展要求的行政许可和非行政许可审批事项,又要切实加强对公布保留的行政许可和非行政许可审批项目的有效监督。对部门和单位转变管理方式的事项,要按照建设服务型政府的要求,切实转变观念,着力在服务方式、决策水平、配套监管方面严抓严管。对取消的审批事项,各部门和单位要制定后续监管措施,避免管理脱节。


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