大庆市人民政府办公室关于印发大庆市危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹和工商贸领域安全监管工作指导意见的通知
（庆政办发〔2008〕83号）
各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
经市政府领导同意，现将《大庆市危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹和工商贸领域安全监管工作指导意见》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年十一月五日
大庆市危险化学品、非煤矿山、
烟花爆竹和工商贸领域安全监管工作指导意见
为深入贯彻《
中华人民共和国安全生产法》，进一步落实市、县（区）安全生产监督管理局安全生产监管主体责任，继续强化危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹和工商贸领域日常安全监管，构建安全监管长效机制，结合我市实际，现提出如下指导意见：
一、安全监管工作基本要求
（一）按照“职能清晰、权责一致、重心下移、分级监管”原则，市、县（区）安全生产监督管理局要进一步落实安全生产属地监管责任，强化监管工作，细化监管任务，履行监管职能，严格行政许可，加大执法力度，加强“双基”建设，提高监管能力和业务素质，遏制安全生产事故，促进安全生产形势持续稳定好转。
二、坚持属地管理、分级监管原则，确保各项安全监管措施落实到位
（二）市安全生产监督管理局负责辖区内中、省直和市属企业日常安全监管工作。同时，负责对县（区）安全生产监督管理局日常安全监管工作进行监督和检查。
（三）县（区）安全生产监督管理局负责辖区内除中、省直和市属企业以外其他企业日常安全监管工作。同时，负责各类事故隐患整改的监督和验收工作。
（四）市安全生产监督管理局负责对县（区）安全生产监督管理局监管企业的安全生产情况进行督查和抽查。
三、明确日常安全监管内容，落实监管主体责任
（五）市、县（区）安全生产监督管理局日常监督检查主要包括以下内容：有关法律、法规、政策的执行和国家、省、市重大工作部署的落实情况；安全生产责任制和管理制度、岗位操作规程的制定和执行情况；作业场所职业危害防治、劳动防护用品配备、重大危险源监控情况；有关设备设施的检测检验和从业人员的安全培训情况；事故隐患排查治理情况；新建、改建、扩建项目履行“三同时”审查手续情况；事故应急预案的制定、培训和演练情况等。
（六）县（区）安全生产监督管理局每月对负责监管的企业进行不少于1次的安全检查。
