二、明确审批权限程序，健全管理职能
我省民办普通高等学校实行省市共同管理、以市为主的管理体制。要强化属地管理的原则，民办普通高等学校申报招生计划须经所在市教育行政部门审核批准后报教育厅，新上专业须征求所在市教育行政部门意见后报省教育厅备案。其他民办学校实行审批管理相一致的原则。民办教育行政管理工作要做到筹建设学、批准成立、挂牌招生、办学培养、违规停招、善后终止、撤消除名等，一律建立健全相关规范程序，限定工作时限、有效年度和相应公开公示制度，协调确定与地方民政部门的工作顺序和机制。设立民办本科及其以上层次高等学历教育院校，由市人民政府报省人民政府审核，教育部审批；设立民办专科层次高等职业学历教育院校，由市人民政府审核，报省人民政府审批，教育部备案；设立民办非学历高等教育机构，由所在市教育行政部门审核，报省教育厅审批（济南、青岛市由市教育行政部门审批，报省教育厅备案）；设立民办普通高中，由所在市教育行政部门审批，报省教育厅备案；设立民办中等职业学历教育学校，由所在市政府或教育行政部门审批，报省教育厅备案；义务教育阶段的民办学校、民办幼儿园和民办非学历教育培训机构的审批管理权限，由市教育行政部门确定。民办本专科院校的管理、民办非学历高等教育机构、民办中等职业学校、民办普通高中及其以下学校的管理，以所在市教育行政部门为主，省教育厅实施宏观管理。各市应依据其职责权限，规范制定相关管理办法，健全审核、审批、备案日常管理等环节的工作职能和程序，负责组织实施。
三、突出管理重点，强化工作措施
设学审批和撤消办学是民办学校管理的基本前提和重要环节。各级教育行政部门在受理民办学校办学申请时，一定要严格遵循法律、法规和规定，严格审查举办者的办学资质和办学条件，严格履行审批程序。要把办学风险评估和学校前景预测作为考察审批民办学校的重要内容。已批准设立的民办学校存续期间变更学校性质、法定代表人、办学地址、学校名称、办学层次及办学范围等，必须经学校审批机关核准；变更主要负责人、财会人员；设立专业，设立、变更或增设电子信息门户网站、网页等对外宣传窗口必须统一规范，并报审批机关备案。民办学校终止办学或违规惩处停止办学，必须依照其审批权限和程序，及时依法办理终止和注销手续，并予以公示、公告和实时监管。
