淮安市人民政府办公室关于印发淮安市淮河流域水污染防治“十一五”实施计划的通知
（淮政办发〔2008〕166号）
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《淮安市淮河流域水污染防治“十一五”实施计划》（以下简称《实施计划》）已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
淮安市人民政府办公室
二○○八年十二月二十六日
淮安市淮河流域水污染防治“十一五”实施计划
第一章 总论
为确保我市如期完成省下达的淮河流域“十一五”水污染防治任务，促进地区经济社会又好又快发展，制定本实施计划。
一、编制依据
（一）《江苏省淮河流域水污染防治“十一五”计划》（以下简称《省计划》）；
（二）江苏省《南水北调东线工程治污规划》；
（三）江苏省《淮河流域治污工程完善和重点断面水质达标方案》；
（四）《江苏省淮河流域水污染防治工作目标责任书（2005-2010年）》。
二、编制原则
（一）突出重点，综合治理。以保障饮用水安全和改善重点断面水质为主要目标，突出抓好城镇生活和工业污染治理。继续开展农业面源、生态修复、截污导流等治污工作。
（二）预防为主，防治结合。立足于通过环保措施，优化区域经济结构，加强源头控制。
（三）以块为主，条块结合。推进淮河流域水污染防治工作，主要依靠各地政府，同时强化市各有关部门对各地的督促指导，形成联动机制。
三、计划期限与指标
（一）期限。基准年：2005年。计划期限：2006-2010年。
（二）指标。1.水环境质量指标。高锰酸盐指数、氨氮。2.污染物排放总量控制指标。化学需氧量、氨氮。
四、计划范围和分区
（一）计划范围。盱眙县、金湖县、洪泽县、涟水县、清河区、清浦区、淮阴区、楚州区、市经济开发区。
（二）计划分区。根据国家和省计划，南水北调东线江苏段14个控制断面中有3个涉及淮安市（控制断面分布见附表1），淮河流域共有43个水质控制断面，其中4个水质控制断面和2个城市重点水域及对应控制断面涉及淮安市（控制断面分布见附表2）。
五、计划重点
（一）结合南水北调东线工程建设，努力改善调水区域水质。按照南水北调东线主体工程设计方案，盱眙县、金湖县、洪泽县、涟水县、清河区、清浦区、淮阴区、楚州区、市经济开发区对调水产生直接影响的控制断面2010年规划水质目标达到Ⅲ类，满足调水水质要求。
